Danıştay, belediyenin imara aykırılık iddiasıyla işyeri ruhsatını usulüne uygun tespit yapılmaksızın iptal etmesinin hukuka aykırı olduğuna hükmederek alt mahkeme kararını onamıştır.
Özet: Belediyece, imara aykırılıkların giderilip giderilmediğine dair yerinde ve usulüne uygun tespit yapılmadan bir işyerinin ruhsatının iptali ve kapatılması kararı alınması üzerine açılan davada, ilk derece ve bölge idare mahkemelerinin belediye işlemini hukuka aykırı bularak iptal etmesi, Danıştay tarafından belediyenin temyiz talebi reddedilerek onanmıştır; bu kararla idarenin işletme ruhsatı iptali ve kapatma yetkisini kullanırken gerekli prosedürel şartlara ve tespit yükümlülüğüne uyması gerektiği vurgulanmıştır.
T.C.
D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : █████████Karar No : █████████ TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Ankara ili, Çankaya ilçesi, ... Mahallesi, ... Caddesi, No:... (...) adresinde faaliyet gösteren işletmenin "Kırtasiye Satışı" konulu, ... tarih ve ... sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatının İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'in 13. maddesi uyarınca ... tarih ve ... sayılı Başkanlık Olur'u ile iptal edildiğinden bahisle işyerinin kapatılmasına ilişkin Çankaya Belediye Encümeninin ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'in 12. ve 13. maddelerine değinilerek, davalı idare tarafından davacıya verilen süre içerisinde imara aykırılıkların giderilip giderilmediğinin mahallinde tespit edilmesi üzerine işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesi gerekirken davalı idare tarafından bu konuda herhangi bir tespit yapılmadan veya yapılan tespit tutanağa bağlanmadan işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edildiği görüldüğünden, buna bağlı olarak tesis edilen işyerinin kapatılmasına ilişkin dava konusu encümen kararında hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Mahkemece bilirkişi incelemesi yaptırılmadan karar verildiği, idareleri tarafından davacıya imara aykırılıkların giderilmesi için 15 gün süre verildiği fakat davacı tarafından herhangi bir müracaatta bulunulmadığı, dava konusu işlemin usul ve hukuka uygun olduğu belirtilerek İdare Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.TETKİK HÂKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Temyiz isteminin reddine,2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.