Danıştay, doktora yeterlilik sınavına süresinde girmeyen öğrencinin kaydının silinmesi işlemini, üniversite yönetmeliğinin üst normlara aykırılığı nedeniyle hukuka aykırı bularak iptal eden alt derece mahkemesi kararını onadı.
Özet: Bu içtihat metni, doktora yeterlilik sınavına beş yarıyıl içinde girmediği ve tez önerisini sunmadığı gerekçesiyle kaydı silinen doktora öğrencisi hakkında üniversitenin tesis ettiği işlemin iptali talebini ele almaktadır; davacı öğrencinin kaydının silinmesine yönelik üniversite kararı, ulusal lisansüstü eğitim yönetmeliğinde beş yarıyıl içinde yeterlilik sınavına girilmemesi durumunda ilişik kesilmesine dair bir hüküm bulunmaması ve alt normun üst norma aykırı hükümler getiremeyeceği ilkesi uyarınca hukuka aykırı bulunarak ilk derece ve istinaf mahkemelerince iptal edilmiş, davalı üniversitenin temyiz başvurusu ise, hukuka uygun bulunan bu kararı bozmayı gerektirecek nitelikte görülmediğinden Danıştay tarafından reddedilmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YSEKİZİNCİ DAİREEsas No : █████████Karar No : █████████ TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVALI) : ...Üniversitesi VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Van Yüzüncü Yıl Ünivesitesi Fen Bilimleri Enstitüsü ... Anabilim Dalı doktora öğrencisi olan davacı tarafından, kayıtlı olduğu █████████ Eğitim-Öğretim yılı güz döneminden itibaren eğitiminin 6. dönemini tamamladığı halde eğitiminin 5. döneminin sonuna kadar doktora yeterlilik sınavına girmemiş olduğu ve doktora yeterlilik sınavından sonra en geç altı ay içinde tez önerisini tez izleme komitesi önünde sunarak Enstitüye iletmemiş olduğunun tespit edildiğinden bahisle doktora programından kaydının silinmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Enstitü Yönetim Kurulu kararının iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacının doktora programına kaydının “yüksek lisans dereceli doktora” şeklinde yapıldığı, 2021-2022 eğitim öğretim yılının bahar döneminde altıncı dönemini tamamlamış olmasına rağmen yeterlik sınavına girmediği, tez izleme komitesi oluşturulmadığı ve tez konusu önerisini sunmadığı gerekçesiyle kaydının silindiği görülmüş olup, Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi Lisansüstü Eğitim-Öğretim Yönetmeliği'nin dayanağı olan ve normlar hiyerarşisi ilkesi uyarınca bir hakkın kullanımı hususunda alt norm ile daraltıcı yahut kısıtlayıcı hükümler getirilemeyecek olan Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin 19/2. maddesinde beş yarıyıl içerisinde yeterlilik sınavına girmeyen doktora öğrencilerinin ilişiklerinin kesileceğine dair bir düzenlemeye yer verilmediği, maddede sadece yeterlilik sınavında başarısız olan öğrencinin sonraki yarıyılda tekrar sınava alınacağı, bu sınavda da başarısız olması halinde ilişiğinin kesileceği düzenlemesine yer verildiği dikkate alındığında, yüksek lisans derecesi ile kabul edilen doktora öğrencilerinin beş yarıyıl içerisinde yeterlilik sınavına girmemeleri halinde ilişiklerinin kesileceği gerekçesine dayanılarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılarak dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin 20. maddesinin 2. fıkrası gereği kayıt olduğu tarihten sonra en geç beşinci yarıyılı sonuna kadar yeterlik sınavına girmek zorunda olduğu, aynı Yönetmenliğin 22. maddesi gereği de davacının yeterlik sınavını geçtikten sonra en geç altı ay içinde tez önerisini tez izleme komitesi önünde savunması gerektiği, davacının 2021-2022 eğitim öğretim yılının bahar döneminde altıncı dönemini tamamlamış olmasına rağmen yeterlik sınavına girmediği, tez izleme komitesi oluşturulmadığı ve tez konusu önerisini sunmadığı, 2021-2022 güz döneminin sonu itibarıyla beşinci dönemini bitirmiş olmasına rağmen yeterlik sınavına girmemiş olsa da kaydının hemen silinmediği, tüm bilgilendirmelere rağmen davacının harekete geçmediği ve mevzuata uygun olarak kayıt silme işleminin gerçekleştirildiği ileri sürülerek istinaf kararının bozulması istenilmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle,1. Temyiz isteminin reddine,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,5. Kesin olarak, █████/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.