Danıştay 12. Daire, Kayseri Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğü memurunun maske satışı ve sahte fatura tanzimi fiilleri nedeniyle aldığı devlet memurluğundan çıkarma cezasına ilişkin temyiz başvurusunu reddederek alt mahkeme kararını onadı.
Özet: Danıştay, çalıştığı kurumu temsil ettiği makamla bağdaşmayacak şekilde işyerlerine maske satışı yaptığı ve kurumunu aciz göstererek yardım talebiyle karşılığı olmayan fatura tanzimine sebep olduğu anlaşılan davacının "memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak" fiili kapsamında devlet memurluğundan çıkarılmasına ilişkin cezanın hukuka uygun olduğu yönündeki alt mahkeme kararını, temyiz itirazlarının kararı bozmayı gerektirecek nitelikte bulunmaması nedeniyle onamıştır.
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİRE Esas No : █████████Karar No : █████████ TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı VEKİLİ : Hukuk Müşaviri Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Kayseri Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğünde ... olarak görev yapan davacının, ... olarak görev yaptığı dönemde işlediği fiiller nedeniyle hakkında başlatılan disiplin soruşturması sonucunda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (g) alt bendi uyarınca 'Devlet memurluğundan çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararıyla; uyuşmazlıkta davacının ... olarak görev yaptığı dönemde, temsil ettiği makamın gerektirdiği niteliklerle bağdaşmayacak şekilde işyerlerini ziyaret ederek maske satışı yaptığı, yine çalıştığı ve temsil ettiği kurumu aciz gösterecek surette yardım talebinde bulunarak karşılığı olmayan fatura tanzimine sebebiyet verdiğinin anlaşıldığı, bu durumda davacının eyleminin 657 sayılı Kanun'un 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (g) alt bendinde yer alan "Memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak" fiili kapsamında sübuta erdiği, dolayısıyla davacının Devlet memurluğundan çıkarılma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Soruşturma dosyasında bulunan iddiaların somut delillerle ispat edilmediği, ... İşletmesinin, kurumun devlet tarafından karşılanmayan ve ödenek gönderilmeyen ihtiyaçları için sponsor olduğu, ... Ltd.Şti.'nin ise alt sponsor şirket olduğu, pandemi döneminde maske bulamayan firmalar tarafından baskı yapıldığı, özellikle akaryakıt firmalarının maske bulamadığı, kendisinin de imkanları dahilinde akaryakıt firmalarına maske konusunda yardımcı olduğu, disipline konu eylemlerle yaptırımlar arasında adil bir dengenin olması gerektiği, ölçülülük ilkesinin ihlal edildiği belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacının benzer fiilleri nedeniyle daha önce de farklı disiplin cezaları verildiği, bu cezaların iptali istemiyle açılan davaların reddine kesin olarak karar verildiği, davacının iş bu davaya konu eyleminin sübuta erdiği anlaşıldığından dava konusu disiplin cezasında hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 131. maddesinde, "Aynı olaydan dolayı memur hakkında ceza mahkemesinde kovuşturmaya başlanmış olması disiplin kovuşturmasını geciktiremez. Memurun ceza kanununa göre mahkum olması veya olmaması halleri, ayrıca disiplin cezasının uygulanmasına engel olamaz." hükmü öngörülmüştür.Öte yandan; UYAP entegrasyon ekranında yapılan inceleme neticesinde; davacının üzerine atılı bulunan ve disiplin soruşturmasına konu olan fiillere ilişkin olarak, ''Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Zararına Dolandırıcılık'', ''Kamu Kurum ve Kuruluşları v.b. Tüzel Kişiliklerin Araç Olarak Kullanılması Suretiyle Dolandırıcılık'', ''Zimmet'' ve ''Görevi Kötüye Kullanmak'' suçlarından Kastamonu Cumhuriyet Başsavcılığının ... soruşturma numaralı dosyasında yürütülen soruşturmanın devam ettiği anlaşılmaktadır. Bu durumda, her ne kadar, davacı hakkındaki soruşturmanın devam ettiği görülmekte ise de; dosyadaki bilgi ve belgeler ile olayın meydana geliş şeklinin bir bütün olarak değerlendirilmesi sonucunda, disiplin cezasına konu fiilin sübut bulduğu, davacı tarafından işlenen fiillerin, memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareket niteliğinde bulunduğu, davacı tarafından da; yapmış olduğu iş ve işlemlerin Kanuna ve mevzuata aykırı olduğunun beyan ve ikrar edildiği anlaşıldığından, davacı hakkında devam eden adli soruşturmanın, davacıya isnat edilen eylemin disiplin yönünden idarece ele alınmasına ve disiplin cezası verilmesine engel teşkil etmeyeceği sonucuna varılmıştır.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Davacının temyiz isteminin reddine,2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının yukarıda belirtilen açıklama ile ONANMASINA,3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. Kullanılmayan ...- TL yürütmenin durdurulması harcının istemi halinde davacıya iadesine,5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.