Danıştay Kararı: Mükellefiyeti Sona Eren Tüzel Kişiye Ticaret Sicilinden Terkin Öncesi Yapılan Elektronik Tebligatın Geçerliliği ve Ödeme Emrinin İptali Meselesi.
Özet: Faaliyetleri sona erdiği halde ticaret sicil kaydı silinmemiş bir şirkete, mükellefiyetinin resen terkininden sonra elektronik ortamda tebliğ edilen vergi ve ceza ihbarnamelerinin geçerliliği ile bu ihbarnamelere dayalı düzenlenen ödeme emrinin hukuka uygunluğu hususunda ortaya çıkan bir uyuşmazlığı inceleyen bu hukuki evrakta; ilk derece mahkemesi tebligatı usulüne uygun bularak davayı reddederken, bölge idare mahkemesi elektronik tebligatın usulsüzlüğüne hükmederek ödeme emrini iptal etmiş, temyiz eden idare ise tebligatın usulüne uygun olduğunu ve borcun kesinleştiğini iddia etmektedir.
T.C.
D A N I Ş T A YÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : ████████Karar No : █████████TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Vergi Dairesi Müdürlüğü/... VEKİLİ : Av....KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Taşımacılık Sanayi Ticaret Limited Şirketi VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU:... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E..., K:... sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ:Dava konusu istem: Davacı şirket adına, 2016 ve 2017 yıllarına ait muhtelif kamu alacağının tahsili amacıyla düzenlenen ... tarih ve... takip numaralı ödeme emrinin iptali istemine ilişkindir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Dava konusu ödeme emri içeriği vergi ve cezaları içeren ihbarnamelerin davacının mükellefiyetinin sona erdiği █████/2019 tarihinden sonra █████/2021 tarihinde elektronik ortamda tebliğ edildiği olayda, tüzel kişilerin elektronik tebligat sisteminden çıkışının ancak ticaret sicilinden terkin ile olduğu, mükellefiyetinin re'sen terkini sonrası ihbarnamelerin elektronik ortamda tebliğ edildiği ve dava açılmaması üzerine kesinleşen kamu alacağının takibi amacıyla düzenlenen ödeme emrinde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle dava reddedilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Dava konusu ödeme emri içeriği vergi ve cezaları içeren ihbarnamelerin davacı şirketin faaliyetinin sona erdirdiği █████/2019 tarihinden sonra elektronik ortamda tebliğ edildiği, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 101. maddesinin 3. fıkrası dikkate alındığında, söz konusu tebligat usulsüz olduğundan kamu alacağının kesinleştiğinden söz edilemeyeceği gerekçesiyle istinaf başvurusu kabul edilerek Vergi Mahkemesi kararı kaldırıldıktan sonra ödeme emri iptal edilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Dava konusu ödeme emri içeriği borçların dayanağı olan ihbarnamelerin █████/2021 tarihinde elektronik ortamda tebliğ edildiği, tarhiyata ilişkin ihbarnamelerin usulüne uygun şekilde tebliğine rağmen dava açılmaması nedeniyle kesinleşen ve ödenmeyen kamu alacağın tahsili amacıyla ödeme emri düzenlenmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE:MADDİ OLAY : Davacı şirket adına 2016 ve 2017yıllarının muhtelif dönemleri için salınan vergi ve kesilen cezalara ait ihbarnamelerin, mükellefiyet kaydının sona erdiği █████/2019 tarihinden sonra █████/2021 tarihinde elektronik ortamda tebliğ edildiği, söz konusu vergi ve cezaların tahsili amacıyla dava konusu ödeme emrinin düzenlendiği anlaşılmıştır. İLGİLİ MEVZUAT:213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 93 ila 109. maddelerinde tebliğ esasları, tebliğin muhatapları, posta ve ilan yoluyla tebliğ, memur eliyle tebliğ, elektronik ortamda tebliğ ve tebliğ yerine geçen işlemler düzenlenmiş, tebligatın nerede, nasıl ve kimlere yapılacağı belirlenmiştir. Aynı Kanun'un "Elektronik ortamda tebliğ" başlıklı 107/A maddesinin birinci fıkrasında, bu Kanun hükümlerine göre tebliğ yapılacak kimselere, 93. maddede sayılan usullerle bağlı kalınmaksızın, tebliğe elverişli elektronik bir adres vasıtasıyla elektronik ortamda tebliğ yapılabileceği, ikinci fıkrasında, elektronik ortamda tebligatın, muhatabın elektronik adresine ulaştığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda yapılmış sayılacağı, üçüncü fıkrasında, Maliye Bakanlığının, elektronik ortamda yapılacak tebliğle ilgili her türlü teknik altyapıyı kurmaya veya kurulmuş olanları kullanmaya, tebliğe elverişli elektronik adres kullanma zorunluluğu getirmeye ve kendisine elektronik ortamda tebliğ yapılacakları ve elektronik tebliğe ilişkin diğer usul ve esasları belirlemeye yetkili olduğu hüküm altına alınmıştır.Kanunun verdiği yetkiye istinaden █████/2015 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 456 sıra nolu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği ile de vergi dairelerince düzenlenen ve muhataplarına 213 sayılı Kanun hükümlerine göre tebliği gereken evrakın, Gelir İdaresi Başkanlığı aracılığıyla elektronik ortamda tebliğ edilmesi ile ilgili usul ve esasları belirlenmiş, elektronik ortamda tebliğ ile ilgili oluşturulan sistem ve bu sistemin kullanımına ilişkin düzenlemelere yer verilmiştir. Yukarıda anılan Tebliğ'in "Elektronik Tebligat Sisteminden Çıkış" başlıklı 7. Maddesinde, tüzel kişilerde ticaret sicil kaydının silindiği (nevi değişikliği ve birleşme halleri dahil) tarih itibariyle elektronik tebligat adresinin re’sen kapatılacağı düzenlemesi yer almıştır.HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Tüzel kişilerin, ticaret sicil kaydının silindiği durumlar dışında elektronik tebligat adreslerinin kapatılmasının mümkün olmadığı dikkate alındığında, yukarıda yer verilen yasal ve idari düzenlemeler uyarınca Kanun'da elektronik ortamda tebligat yapılabilmesi için öngörülen şartların oluştuğu hallerde 213 sayılı Kanun'un 107/A maddesi uyarınca elektronik ortamda tebliğ edilebileceği açık olup bu durumda, dava konusu ödeme emri içeriği vergi ve cezalara ilişkin ihbarnamelerin davacıya usulüne uygun biçimde █████/2021 tarihinde tebliğ edilerek ödeme emri içeriği vergi ve cezaların dava açılmaksızın kesinleştiği dolayısıyla söz konusu alacağın tahsili amacıyla ödeme emri düzenlenmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşıldığından, davacı iddialarının 6183 sayılı Kanun'un 58. maddesi kapsamında olup olmadığı değerlendirilmek suretiyle yeniden karar verilmek üzere Vergi Dava Dairesince aksi yöndeki gerekçeyle ödeme emrinin iptali yolunda verilen kararın bozulması gerekmiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1.Temyiz isteminin kabulüne, 2.Temyize konu Vergi Dava Dairesi kararının BOZULMASINA, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.