Araştırma görevlisinin FETÖ/PDY bağlantısı ve 2013 YDS sorularının temini iddialarıyla yüksek lisans diplomasının iptaline ilişkin Danıştay 8. Daire içtihadı.
Özet: Bir araştırma görevlisinin, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile bağlantılı olarak 2013 Sonbahar YDS sınav sorularını sınav öncesinde ele geçirdiğine dair deliller ve beyanlar üzerine, tezli yüksek lisans diplomasının iptaline ilişkin tesis edilen işlemin hukuka uygunluğunun değerlendirildiği davada, ilk derece mahkemesi, idarenin yokluk, açık hata veya ilgilinin hilesi hallerinde idari işlemleri süreye tabi olmaksızın geri alabileceği Danıştay içtihatları birleştirme kurulu kararını emsal göstererek, davacının örgüt evinde sorulara erişim sağladığına dair bulgular ışığında diplomasının iptali işleminin hukuka uygunluğunu incelemiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YSEKİZİNCİ DAİREEsas No : ████████Karar No : █████████ TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Üniversitesi VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi...İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Kırıkkale Üniversitesi Hukuk Fakültesi ... Bölümü... Anabilim Dalında Araştırma Görevlisi olarak görev yapan ve aynı zamanda da anılan Üniversitenin Sosyal Bilimler Enstitüsünde doktora öğrencisi olan davacı tarafından, FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma suçu kapsamında açılan disiplin soruşturması sonucunda Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği'nin 9/1-a maddesi uyarınca "yükseköğretim kurumundan çıkarma" cezasının verilmiş olması ve disiplin soruşturmasına konu olan "2013 Sonbahar Dönemi YDS puanı ile" araştırma görevlisi kadrosuna atanması ve araştırma görevlisi olmasına istinaden sınavsız olarak █████/2014 tarihinde yüksek lisans eğitimine başlatılması nedeniyle tezli yüksek lisans diplomasının iptaline ilişkin olarak tesis edilen Kırıkkale Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Enstitü Disiplin Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:..., K:...sayılı kararda; Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun █████/1973 tarih ve E:1968/8, K:███████ sayılı kararı ile, idarenin yokluk, açık hata, memurun gerçek dışı beyanı ve hilesi hallerinde süre aranmaksızın kanunsuz terfi veya intibaka dayalı ödediği meblağı her zaman geri alabileceği; belirtilen istisnalar dışında kalan hatalı ödemelerin geri alınmasının, hatalı ödemenin ilk yapıldığı tarihten başlamak üzere idari dava açma suresi içinde mümkün olduğu, bu süre geçtikten sonra geri alınamayacağının karara bağlandığı, anılan karar, her ne kadar hatalı terfi ve intibaktan doğan ödemelerin geri alınmasına ilişkin ise de, bu karar ile idari işlemlerin geriye alınmasında uyulması gereken temel ilkeler ortaya konulmuş bulunduğundan, anılan kararın tüm hatalı işlemlerin idarece geri alınmasında da dikkate alınması gerektiği, Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun, idari işlemlerin geri alınması koşullarını da belirleyen bahsi geçen kararında açıklandığı üzere; dava açma süresi içinde, hukuka aykırı tüm işlemlerini geri almaya yetkili olan idarenin, dava açma süresi geçtikten sonra ancak, yok hükmündeki idari işlemler ile ilgililerin gerçeğe aykırı beyanı veya hilesi nedeniyle veya açık hataya düşerek tesis ettiği idari işlemlerini süre kaydı aranmaksızın geri alması mümkün bulunduğu, bu tür işlemlerin ilgililer lehine hak doğurmasının mümkün bulunmadığı gibi, bu nitelikleri itibarıyla istikrar yaratmalarının da mümkün olmadığı, zira, kazanılmış hakın, objektif bir hukuk kuralının, kişilere uygulanmasıyla objektif ve genel hukuki durumun kişisel bir işlemle özel hukuki duruma dönüşmesi olduğu, bakılan davada; her ne kadar Mahkemenin █████/2022 tarihli ara kararına istinaden Ankara Cuhmuriyet Başsavcılığı Terör Suçları Soruşturma Bürosundan verilen cevabi yazıda, Ankara Cumhuriyet Başsavcılığınca 2013 YDS Sonbahar sınav sorularının FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütü Üyeleri tarafından sınavdan önce ele geçirilip örgüt üyelerine dağıtılmasına ilişkin soruşturmanın... numaralı dosya üzerinden yürütüldüğü, dosyada şüpheli sayısının fazla olduğu, şüpheliler hakkındaki delillerin toplanıp evrakın tekemmül etmesi üzerine her şüpheli hakkındaki dosyanın ayrıca karara bağlandığı, █████/2022 tarih ve saat 14.20 itibarıyla davacı hakkında Ankara Cumhuriyet Başsavcılığında 2013 YDS Sonbahar sınavı kapsamında herhangi bir soruşturma bulunmadığı, ÖSYM Başkanlığından temin edilen olağan dışılık raporunda şahsın kaydına rastlanılmadığı belirtilmiş ve davacının 2013 yılı Sonbahar Dönemi YDS puanının geçersiz olduğuna ilişkin mevcut bir idari işlem veya yargı kararı bulunmasa da, mevzuat hükümleri ile Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulu kararının dava dosyasında mevcut olan tüm bilgi ve belgelerle birlikte değerlendirilmesinden, 2013 yılı Sonbahar Dönemi YDS'ye ilişkin soruların FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütü Üyeleri tarafından sınavdan önce ele geçirilip örgüt üyelerine dağıtılmasına ilişkin soruşturmanın halen devam ettiği, söz konusu sınavdan önce Ağustos-Eylül ayları arasında davacının, ... ve ... ile birlikte FETÖ Terör Örgütüne ait Ankara ilinde bulunan akademisyen yetiştirme evi olarak adlandırılan evde kaldıkları ve ...'nin "2013 Sonbahar YDS soruları verildiğinde davacının da bulunduğu ve soruların davacıya da verildiği" beyanı ile davacının "2013 yılı Sonbahar Dönemi YDS öncesinde kendisinin de telefonla arandığı ve bahsedilen yerdeki eve gittiği, ingilizce sorularını getiren kişinin bu sorulara çalışılması gerektiğini söylediğini kendisinin de hatırladığı" yönündeki beyanlarının örtüştüğü dikkate alındığında, davacıya yüksek lisans diploması verilmesi işleminin, FETÖ Terör Örgütü tarafından verilen sınav soruları kullanılarak başlanılan yüksek lisans eğitimine dayandığı, başka bir anlatımla, yüksek lisans diplomasının verilmesi işleminde davacının hilesinin etkili olduğu sonuç ve kanaatine varıldığından, davalı idarece dava açma süresi dışında da anılan işlemin hukuki varlığına son verebileceği ve bu nedenle davacının yüksek lisans diplomasının iptal edilmesi işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, kendisine isnat edilen suçu asla işlemediği, bu hususun yargılamanın tüm aşamalarında sunduğu bilgiler ile ilk derece ve ayrıca bölge idare mahkemesince kurumlardan istenen cevabi yazılar ve belgelerle ispat edildiği, Ankara Cumhuriyet Başsavcılığınca dosyaya sunulan yazılarda YDS sınavına ilişkin herhangi bir şüphe bulunmadığından soruşturma da bulunmadığı, tarih aralığındaki tüm YDS sınav sonuçlarının bilirkişilerce incelendiğini ancak YDS sınav sonuçlarının olağan olduğu ve bu konuda hiçbir şüphe bulunmadığı, ancak hem ilk derece mahkemesince hem de bölge idare mahkemesince bu delillere rağmen aleyhine karar verildiği, YDS sınavının iptal edildiğine ilişkin herhangi bir mahkeme kararı veya yetkili idari mercii kararı bulunmadığı YDS sınavı halen geçerliliğini koruduğu ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun █████/1973 tarihli ve E:1968/8, K:███████ sayılı kararında belirtildiği üzere yokluk, açık hata, memurun gerçek dışı beyanı veya hilesi hallerinde idarenin süre aranmaksızın işlemi geri alabileceğinden davacının yüksek lisans diplomasının iptali işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle,1. Temyiz isteminin reddine,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,5. Kesin olarak, █████/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.