Danıştay 12. Daire, kamu görevlisinin sosyal medya paylaşımları nedeniyle memuriyetten çıkarılma işleminin hukuka uygunluğunu değerlendiren yargı kararı.
Özet: Devlet memurluğundan çıkarma cezasıyla cezalandırılan bir kamu görevlisinin, sosyal medya paylaşımlarının ilgili kanun maddesinde tanımlanan "yasaklanmış yayınları basma, çoğaltma, dağıtma veya teşhir etme" fiili kapsamında olmadığı gerekçesiyle ilk derece mahkemesince işlemi iptal edilen davada, bölge idare mahkemesinin, bu paylaşımların terör propagandası, cumhurbaşkanına hakaret gibi iddiaları içeren ve bir kamu görevlisine yakışmayacak ideolojik nitelik taşıdığı yönündeki değerlendirmeleri doğrultusunda aldığı karara yönelik temyiz başvurusunu konu almaktadır.
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No : ████████Karar No : ████████ TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... BakanlığıVEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Mardin ili, ... Malmüdürlüğünde veri hazırlama ve kontrol işletmeni olarak görev yapan davacının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (b) alt bendi uyarınca Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının işlem tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacı tarafından yapılan Facebook paylaşımlarının, yasaklanmış yayın olduğuna, basıldığına ve kurum içinde dağıtıldığına, teşhir edildiğine dair herhangi bir tespit bulunmadığı gibi, anılan paylaşımların 657 sayılı Kanun'un 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (b) alt bendinde tanımlanan "yasaklanmış her türlü yayını veya siyasi veya ideolojik amaçlı bildiri, afiş, pankart, bant ve benzerlerini basmak, çoğaltmak, dağıtmak veya bunları kurumların herhangi bir yerine asmak veya teşhir etmek" fiili kapsamında da bulunmadığı; buna göre; uyuşmazlık konusu olayda tipiklik unsurunun gerçekleşmediği anlaşıldığından, davacının Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı; bununla birlikte söz konusu eylemleri nedeniyle davacının eylemine uygun başka disiplin cezaları ile cezalandırılabileceği; diğer taraftan, davacının dava konusu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının işlem tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemi yönünden ise, davacının █████/2016 tarih ve 29896 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 677 sayılı KHK ile kamu görevinden çıkarılmasına karar verildiği, dava konusu işlemin ise █████/2017 tarihinde tesis edilmiş olduğu gözetildiğinde, dava konusu işlem tarihinden önce davacının kamu görevinden çıkarılmasına karar verildiği görülerek ve bu aşamada davacının görevine dönüp dönmeyeceği belirsiz olduğundan, bu kısım yönünden karar verilmesine yer olmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının işlem tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemi yönünden karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; █████/2016 tarih ve 29896 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 677 sayılı KHK ile kamu görevinden çıkarılmasına karar verilen davacının, Mardin ili, ... Malmüdürlüğünde veri hazırlama ve kontrol işletmeni olarak görev yapmakta iken, hakkında terör örgütü propagandası yapmak, Cumhurbaşkanına hakaret, silahlı terör örgütüne üye olma ve halkı kin ve düşmanlığa alenen tahrik etme suçlarından dolayı ... Cumhuriyet Başsavcılığının ... soruşturma numaralı dosyası ile soruşturma başlatılması üzerine hakkında disiplin soruşturması yürütüldüğü, soruşturma sonucunda düzenlenen ... tarihli soruşturma raporunda, davacının sosyal medya hesabı üzerinden ''Diren Rojova Diren Kürt Halkı Diren İnsanlık. Katledilmenin ırkı yoktur.'', ''Suruçta katliam var'', ''Kobaneye ses ver Katliamlara sessiz kalma Diren Kobane'', ''Artık yeter yeter yeter... Eğer kim bombalamalara sebepse lanet onların anne ve babasına olsun'', ''Doğan grubu (kanald) çıkıp devletimizin yanındayız diyor barış isteyen ayşe çelike karşı... Barışı isteyene karşı açıklama yapan ne oluyor acaba.. Allah akıl fikir versin'', ''Ölen kürt çocuğu olunca herkes düşman'', ''Doğu insanlarını yitiriyor Batı insanlığını!'', ''Adalet bakanlığının olduğu adaletin olmadığı bir ülkede ne desek boştur...zaman vicdan ve şeref zamanı'', Adalet bakanlığımız varsa adaleti nerede acaba'', ''fidan dikip ormanları yakan ülke türkiyedir'', ''Yandaş kanallar Davutoğlu'nun açıklamasını hızlı verme yarışında..İbre yerine ibne yazmayı da Allah yazdırttı herhalde! Erdoğan'ın dava açma hakkı var bence'' şeklinde paylaşımlarda bulunduğu, davacının söz konusu paylaşımlarının Devlet memuruna yakışmayacak bir davranış olduğu, söz konusu paylaşımların Devlet büyüklerine hakaret ve ideolojik içerikler barındırdığı, her ne sebeple olursa olsun ülkenin içerisinde geçmekte olduğu böylesine olağanüstü bir durumda kamu görevini ifa etmekle mükellef bir memurun böylesine bir paylaşımda bulunması ve bunu alenen herkes tarafından görülebilen sosyal medya hesabından paylaşmasının, ideolojik ve siyasi, aynı zamanda ise devlet büyüklerine de hakaret kastı taşıdığı gerekçesiyle Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasının teklif edildiği, bu teklif doğrultusunda davacının üzerine atılı fiillerin sübut bulduğundan bahisle 657 sayılı Kanun'un 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (b) alt bendi uyarınca Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılması üzerine bakılan davanın açıldığı; uyuşmazlıkta, davacının, soruşturma kapsamında alınan ifadesinde, dava konusu disiplin cezasına konu sosyal paylaşım sitesi facebook üzerinden yapılan paylaşımların kendisi tarafından yapıldığını beyan ettiği görülerek, üzerine atılı fiili işlediği sabit olan davacının, sübut bulan fiillerinin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (b) alt bendinde düzenlenen "Yasaklanmış her türlü yayını veya siyasi veya ideolojik amaçlı bildiri, afiş, pankart, bant veya benzerlerini basmak, çoğaltmak, dağıtmak veya bunları kurumların herhangi bir yerine asmak veya teşhir etmek" fiillerinin, aynı maddenin 4. fıkrası hükmü karşısında, nitelik ve ağırlığı itibarıyla benzeri kapsamında olduğu anlaşıldığından, davacı hakkında usulüne uygun yapılan soruşturma sonucu devlet memurluğundan çıkarma cezası verilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık, aksi yönde verilen İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulü ile İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : İdari soruşturma esnasında henüz ceza yargılaması sonuçlanmamışken hakkında tesis edilen dava konusu işlemin, masumiyet karinesinin ihlali anlamına geldiği, hakaret ve aşağılayıcı söz kullanmadığı, paylaşımlarının ifade özgürlüğü kapsamında değerlendirilmesi gerektiği belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Davacının temyiz isteminin reddine,2. Dava konusu işlemin iptali ile davacının işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının işlem tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemi yönünden karar verilmesine yer olmadığına ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulü ile İdare Mahkemesi kararının kaldırılması, davanın reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.