Danıştay 12. Daire, Polis Meslek Eğitim Merkezi sözlü sınavında aday hakkında verilen puanlar ile gerekçelerdeki çelişki nedeniyle başarısızlık işleminin iptali ile yeniden objektif mülakat yapılmasına ilişkin kararı onadı.
Özet: Polis meslek eğitimini tamamlayan davacının sözlü sınavda başarısız sayılmasına ilişkin işlemde, sınav komisyonunun verdiği puanlar ile gerekçeler arasında açık çelişkiler ve tutarsızlıklar bulunduğu, özellikle davacının soruyu bilemediği belirtilmesine rağmen yüksek puan verilmesi ve diğer kriterlerde daha önceki başarısıyla uyumsuz değerlendirmeler yapılması nedeniyle idarenin takdir yetkisini objektif kullanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, davacının önceki eğitim başarısı ve mülakatlardaki performansı dikkate alındığında hayatın olağan akışına aykırı bulunarak, başarısızlık işleminin iptaline ve davacının yeniden objektif bir değerlendirmeye tabi tutulmasına karar verilmiş, Bölge İdare Mahkemesi de bu kararı hukuka uygun bularak istinaf başvurusunu reddetmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No : █████████Karar No : ████████ TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... MüdürlüğüVEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLLERİ : Av. ..., Av. ...İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ:Dava konusu istem: Kayseri Polis Meslek Eğitim Merkezinde eğitimini tamamlayan davacının, eğitim sonunda █████/2023 tarihinde yapılan sözlü sınavında başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla; davacı hakkında düzenlenen mülakat sınav değerlendirme karar formları incelendiğinde, bir başkan ve 4 üyeden oluşan sınav komisyonu tarafından mesleki bilgi düzeyindeki 40 puanlı ve 296 nolu (2559 sayılı Polis Vazife Salahiyet Kanunun 9.maddesinde belirtilen önleme araması yetkisi nerelerde yapılır?) soruya başkan ve üyeler tarafından sırayla 30,30,35,35,35 olmak üzere ortalama 33 puan verilirken, gerekçe olarak "çekmiş olduğu kartta yazan soruyu anlamada kavramada zorluk çekerek soruya cevap veremedi" şeklindeki açıklamanın verilen puanlarla uyumsuz olduğu, öte yandan 20 puanlı bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü kriterine 10,10,10,10,5 olmak üzere ortalama 9 puan; özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı kriterine 10,10,5,10,10 olmak üzere ortalama 9 puan; liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu kriteri yönünden ise 10,10,10,5,10 olmak üzere ortalama 9 puan verilirken gerekçe olarak; "Güncel konulardan soru soruldu bunlara cevap veremeyerek tedirginliği arttı. Özgüvensiz tavırlar sergiledi. Kendini ifade etmede, cümle kurmada zorlandı" şeklinde açıklamaya yer verildiği; ancak, davacının 28. Dönem Polis Meslek Eğitim Merkezinin giriş sınavının mülakat aşamasında aynı kriterler yönünden 100 tam puan aldığı ve davacının 91.333 puanla eğitim dönemini başarı ile tamamladığı, mülakat sınavında ise aynı kriterler yönünden yapılan değerlendirmede 20'şer tam puan üzerinden verilen 9'ar puanın uyumsuz olduğu; bu durumda; davacı hakkında her bir kriter yönünden verilen puanların ve dayanılan gerekçelerin uyumsuz olmasının hayatın olağan akışına aykırı olduğu ve takdir yetkisinin objektif kullanılmadığı sonucuna varıldığından, davacının yapılan mülakat neticesinde, 60 puan verilerek başarısız sayılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk görülmediği; öte yandan, dava konusu işlemin hukuka aykırılığını ortaya koyan iş bu karar davacının mülakat sonucunda doğrudan başarılı sayılması anlamına gelmeyip, iş bu karar uyarınca davacının tekrar mülakata alınarak hakkında yapılacak objektif değerlendirme çerçevesinde yeniden işlem tesis edileceğinin açık olduğu gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu, tutanakta; davacının soruyu bilemediği belirtilmesine rağmen mesleki bilgi düzeyine (33) puan takdir edilmiş olmasının çelişkili olduğu, verilen not ile gerekçenin birbiriyle uyuşmaması sebebiyle takdir yetkisinin objektif kullanılmadığı sonucuna varıldığından, davacının yapılan sözlü sınav neticesinde başarısız sayılmasına ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı, dava konusu işlemin iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararı sonucu itibarıyla yerinde olduğu, davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Sözlü mülakatın usulüne uygun bir şekilde yapıldığı, idarenin takdir yetkisinin olduğu, sözlü sınavın objektif yapılmadığı yönündeki davacı iddiasını destekleyen hukuken kabul edilebilecek somut bir delil ortaya konulamadığı belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İdarenin işlem tesis ederken keyfi hareket edip etmediğinin denetime elverişli bir şekilde ortaya konulması gerektiği, sınavın objektif olarak gerçekleştirilmediği belirtilerek, istemin reddi gerektiği savunulmaktadır.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,2.Dava konusu işlemin iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak █████/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.