Danıştay 8. Daire, Didim Belediyesinin kentsel altyapı hizmeti kapsamında parke taşı satışı ve KDV tahsiline ilişkin ödeme emrinin iptaline yönelik alt derece mahkeme kararını temyizen onadı.
Özet: Bir belediyenin, site sakinlerinin kullandığı kamuya ait alanların bakım ve iyileştirilmesi faaliyetleri kapsamında, davacı site yönetimine sağladığı parke taşı satışı, katma değer vergisi ve gecikme zammı bedelleri toplamı olan 316.192,59 TL için düzenlediği ödeme emrinin iptali istemiyle açılan davada, idare mahkemeleri bu tür kentsel altyapı hizmetlerinin belediyelerin kamu görevi kapsamında olduğu ve karşılığında ücret istenemeyeceği gerekçesiyle ödeme emrini iptal etmiş; davalı belediyenin, ödeme emrinin hukuka uygun olduğu yönündeki temyiz başvurusu ise Danıştay tarafından reddedilerek alt mahkeme kararı onanmıştır.
T.C.
D A N I Ş T A YSEKİZİNCİ DAİREEsas No : ████████Karar No : █████████ TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Sitesi YöneticiliğiVEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Davacı tarafından, Didim Belediyesi Mali Hizmetler Müdürlüğünce 2020 dönemine ilişkin olarak, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun uyarınca parke taşı satışı, katma değer vergisi ve gecikme zammı bedeli olmak üzere toplam 316.192,59-TL'nin takip ve tahsili amacıyla adına düzenlenen ... tarih ve ... sayılı ödeme emrinin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararda; dava konusu ...tarih ve ... no'lu ödeme emri içeriğinde 2020 dönemine ilişkin parke taşı satışı, gecikme zammı ve katma değer vergisinin yer aldığı, açıklama kısmında Fen İşleri Müdürlüğü'nün ...tarih ve ... sayılı yazısına istinaden düzenlendiğinin belirtildiği, bu durumda belediyelere verilen görevlerden olan ve davacı site sakinlerinin de kullandığı kamuya ait yerlerin bakım, onarım ve iyileştirilmesi faaliyeti kapsamında gerçekleştirilen kentsel alt yapı çalışmaları nedeniyle hizmetten yararlananlardan, belirlenen sözleşme bedelinin tahsili için düzenlenen ödeme emrinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, site yönetimine verilen ve döşeme işçilik giderleri site tarafından karşılanan 12.000 m² parke satışına ilişkin hizmetin karşılığı olarak tahakkuk yapıldığı, söz konusu parke taşı ücretinin ödenmemesi üzerine dava konusu ödeme emrinin düzenlendiği, ödeme emrinde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle,1. Temyiz isteminin reddine,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,5. Kesin olarak, █████/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.