Danıştay 8. Dairesi, sigorta şirketinin idare mahkemesi kararının bozulması talebini reddederek onadı; karşı oyda idari sorumlulukta sigorta primlerinin zarardan düşülmesi gerektiği belirtildi.
Özet: İdare mahkemesinin daha önceki bir bozma kararına uyarak verdiği kararın hukuka aykırı olduğu iddiasıyla yapılan temyiz başvurusu incelenmiş; çoğunluk tarafından idare mahkemesi kararının usul ve yasaya uygun olduğu gerekçesiyle onanmasına hükmedilirken, karşı oy kullanan üye, idarenin mali sorumluluğunun belirlenmesinde zarar gören iş yerinin sigorta poliçesi kapsamında davacı şirkete ödenen primlerin hesaplanan zarardan düşülmesi gerektiği düşüncesiyle kararın bozulması gerektiğini savunmuştur.
T.C.
D A N I Ş T A YSEKİZİNCİ DAİREEsas No : ████████Karar No : █████████ Temyiz İsteminde Bulunanlar: I- (Davacı) ... Sigorta Anonim Şirketi (... Sigorta)Vekili : Av. ... II- (Davalılar)1- ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı Vekili : Av. ... 2- ... Belediye Başkanlığı Vekili : Av. ...3- ... Müdürlüğü Vekili : Av. ... 4- ... Müdürlüğü Vekili : Av. ...Diğer Davalı :... BakanlığıVekili : Hukuk Müşaviri ... İstemin Özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı Dairemizin bozma kararına uyularak verilen kararının hukuka aykırı olduğu öne sürülerek, 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.Savunmanın Özeti : Davacı tarafından istemin reddi gerektiği savunulmakta olup, davalı idarelerce savunma verilmemiştir.Danıştay Tetkik Hakimi : ... Düşüncesi : İstemin reddi gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAHüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarelerden İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:İdare ve vergi mahkemeleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenip bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin 1. fıkrasında yazılı nedenlerin bulunmasına bağlıdır.İdare Mahkemesince verilen karar ve dayandığı gerekçe usul ve kanuna uygun olup, bozulmasını gerektiren bir neden bulunmadığından, temyiz istemlerinin reddi ile anılan kararın onanmasına ve temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına, kullanılmayan ... TL yürütmenin durdurulması harcının istemi halinde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığına iadesine, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (onbeş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, █████/2025 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi. KARŞI OY :(X)- İdare Hukukunun genel kabul gören temel ilkeleri uyarınca idarenin mali sorumluluğuna hükmedilebilmesi için; idari davranış ve zarar arasında uygun illiyet bağının bulunması gerekmektedir. Ayrıca idarelerin mali sorumluluğuna yol açan hizmet kusuru; idarenin yürüttüğü bir hizmetin kurulmasında, düzenlenmesinde ya da işleyişindeki bozukluk ve aksaklığı ifade eder. Maddi zarar kişinin mal varlığında iradesi dışında uğradığı eksilme olup, bu zararın tazmin edilebilmesi için ortada gerçekleşmiş veya gerçekleşeceği kesin bir zarar bulunması şarttır. Davalı idarelerce tazmini gereken gerçek zarar miktarının saptanabilmesi için; zarar gören iş yerinin sigortalanması amacıyla sigorta poliçesi kapsamında davacı şirkete prim ödendiğinden, hesaplanan zarardan, tahsil edilen sigorta primlerinin düşülmesi gerekeceği açıktır.Açıklanan nedenlerle, temyize konu kararın bu gerekçe ile bozulması gerektiği görüşüyle aksi yöndeki çoğunluk kararına katılmıyoruz.