Danıştay 8. Daire, ticari taşıt belgesi edinme süreci devam eden aracın izinsiz yolcu taşıması üzerine verilen trafikten men cezasının hukuka uygun olduğunu kesinleştirdi.
Özet: Bir aracın izinsiz ticari yolcu taşımacılığı yapması gerekçesiyle 60 gün süreyle trafikten men edilmesine dair işlemin iptali istemiyle açılan davada, ilk derece mahkemesi ticari plaka tahsisi için verilen 30 günlük bekleme süresinde yapılan men işlemini hukuka aykırı bulsa da, bir üst mahkeme bu kararı kaldırarak izinsiz ticari faaliyetin tespit edilmesi nedeniyle trafikten men işlemini hukuka uygun görmüş; nihayetinde yüksek mahkeme, ticari araç tahsis belgesi için verilen süreye rağmen izinsiz taşımacılık yapıldığı sabit görüldüğünden, bölge idare mahkemesinin kararını yerinde bularak temyiz talebini reddetmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YSEKİZİNCİ DAİREEsas No : █████████Karar No : █████████ TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVACI):... VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Valiliği VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Davacıya ait... plakalı aracın 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun Ek 2/3-a maddesi uyarınca 60 gün süre ile trafikten men edilmesine ilişkin... gün ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:.... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; 2918 sayılı Kanun'un Ek 2. maddesinin 3. fıkrasının düzenlenme amacının izinsiz ve ticari amaçlı yolcu taşımacılığını engellemek olduğu, ... plakalı araçla ilgili belediyeden izin almaksızın ticari amaçlı yolcu taşımacılığı yapıldığından bahisle 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun Ek2/3-a maddesi uyarınca, aracın trafikten men edilmesine ilişkin işlem tesis edilmiş ise de, davacı tarafından satın alınan ... plakalı aracın ... plaka ile ticari taşıt tahsis belgesi verilmesinin talep edildiği, UKOME tarafından █████/2022 tarihinde ticari taşıt tahsis belgesi düzenlendiği, davacının plaka satın alarak Noter'ce satışının yapılabilmesi için 30 gün süre verildiği anlaşıldığından, davacının işlemlerini tamamlaması için verilen 30 günlük süre içerisinde denetim yapılarak uygulanan dava konusu trafikten men işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; her ne kadar İdare Mahkemesince, davacı tarafından satın alınan ... plakalı aracın ... plaka ile ticari taşıt tahsis belgesi verilmesinin talep edildiği, UKOME tarafından █████/2022 tarihinde ticari taşıt tahsis belgesi düzenlendiği, davacının plaka satın alarak Noter'ce satışının yapılabilmesi için 30 gün süre verildiği anlaşıldığından, davacının işlemlerini tamamlaması için verilen 30 günlük süre içerisinde denetim yapılarak uygulanan dava konusu trafikten men işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılarak dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş ise de; ticari taksi mahiyetinde çalıştırılan davacıya ait aracın, ilgili belediyeden izin almaksızın belediye sınırları içinde yolcu taşımacılığı yapma faaliyetinde kullanıldığının tutanakla tespit edildiği, gerçekleştirilen faaliyetin yukarıda alıntısı yapılan 2918 sayılı Yasanın Ek.2/3-a maddesi kapsamına girdiği anlaşıldığından, tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davalı idare istinaf başvurusunun kabulüne, .... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, satın alınan ... plakalı aracın ...plaka ile ticari taşıt tahsis belgesi verilmesinin talep edildiği, UKOME tarafından █████/2022 tarihinde ticari taşıt tahsis belgesi düzenlendiği, davacının plaka satın alarak Noter'ce satışının yapılabilmesi için 30 gün süre verildiği, işlemlerini tamamlaması için verilen 30 günlük süre içerisinde denetim yapılarak uygulanan dava konusu trafikten men işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, ... tarihinde ... plakalı ticari taksinin durdurulduğu, sürücü...'ın taşımacılık yaptığı tespit edilerek durumun tutanak altına alındığı, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca karar verilmeksizin, işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU:Açıklanan nedenlerle,1. Temyiz isteminin reddine,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, kullanılmayan...TL yürütmenin durdurulması harcının istemi halinde davacıya iadesine, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,5. Kesin olarak, █████/2025 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi. KARŞI OY :(X)- Dava, davacıya ait ... plakalı aracın 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun Ek 2/3-a maddesi uyarınca 60 gün süre ile trafikten men edilmesine ilişkin ... gün ve ... sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.Dosyanın incelenmesinden, davacı tarafından satın alınan... plakalı aracın ... plaka ile ticari taşıt tahsis belgesi verilmesinin talep edildiği, UKOME tarafından █████/2022 tarihinde ticari taşıt tahsis belgesi düzenlendiği, davacının plaka satın alarak Noter'ce satışının yapılabilmesi için 30 gün süre verildiği, dava konusu işlem tesis tarihinin █████/2022 olduğu ve bu tarihin verilen 30 günlük süre içerisinde olduğu görülmektedir.Öte yandan, trafikten men işlemine kendi eylemi ile sebep olmadığı anlaşılan davacı hakkında tesis edilen dava konusu trafikten men işleminde bu yönüyle de hukuka uyarlık bulunmamaktadır.Açıklanan nedenlerle, temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği görüşü ile çoğunluk kararına katılmamaktayım.