Danıştay 12. Daire, polis meslek eğitimi bitirme sözlü sınavında başarısız sayılan adayın temyiz başvurusunu reddederek alt mahkeme kararını onadı; puanlama çelişkilerine ilişkin karşı oy kararda yer aldı.
Özet: Emniyet teşkilatına katılmak üzere polis meslek eğitimini tamamlayan ancak eğitim sonu sözlü sınavında başarısız sayılan davacının, bu işleme karşı açtığı iptal davasında, ilk derece ve bölge idare mahkemelerinin sınav sürecinde hukuka aykırılık bulunmadığına ilişkin ret kararları, Danıştay tarafından onanmıştır; zira sınav komisyonunun usulüne uygun oluşturulduğu, soruların önceden hazırlandığı ve notların aritmetik ortalamayla belirlendiği tespit edilmekle birlikte, karşı oyda özellikle bir sorunun net cevabına rağmen komisyon üyelerince verilen puanlar arasındaki orantısızlığa dikkat çekilerek objektif değerlendirme eksikliği vurgulanmıştır.
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No : █████████Karar No : ████████ TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... MüdürlüğüVEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:... K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ:Dava konusu istem: Afyonkarahisar Polis Meslek Eğitim Merkezindeki 27. Dönem Polis Meslek Eğitimini tamamlayan davacının, █████/2023 tarihinde yapılan eğitim sonu sözlü sınavında başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla; sınav komisyonunun mevzuat hükümlerine uygun olarak oluşturulduğu, davacıya sınavda yöneltilen soruların önceden hazırlanarak tutanağa bağlandığı, davacıya hangi sorunun sorulduğunun tutanakla tespit edildiği, yapılan sözlü sınav sonucunda davacıya komisyon üyeleri tarafından ayrı ayrı not takdir edilmek ve bu notların aritmetik ortalaması alınmak suretiyle sınav değerlendirmesinin yapıldığı anlaşıldığından, davacının 50 puanla sözlü sınavdan başarısız sayılmasına ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : POMEM eğitimini başarıyla tamamladığı, sözlü sınavda verilen puanların hayatın olağan akışına aykırı ve çelişkili olduğu belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU :Açıklanan nedenlerle;1. Davacının temyiz isteminin reddine,2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak █████/2025 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.(X)KARŞI OY : Polis Akademisi Başkanlığı Afyonkarahisar Polis Meslek Eğitim Merkezinden mezun olan davacının mezuniyetinden sonra yapılan sözlü sınavda sorulan 31 numaralı sorunun "Polis hangi amaçla kimlik sorar?" olduğu, sorulan soruya idarece düzenlenen cevap anahtarında, cevabın; "Suç işlenmesini önlemek (idari görev kapsamında), işlenmiş suçların faillerini ele geçirmek (adli görev kapsamında), Hakkında yakalama emri ya da zorla getirme kararı verilmiş olan kişileri tespit etmek için polis kişilerden kimlik sorar." şeklinde şıklar halinde net bir cevap olup, yoruma açık bulunmadığı, dolayısıyla soruya verilen cevaba verilecek puanların da birbirinden farklı olamayacağı, başka bir anlatımla, sorunun cevabının net şıklardan oluştuğu ve (40) puan üzerinden yapılan değerlendirmede; (40) puanın şık sayısına bölünmesi suretiyle her bir şıkkın belli bir puana tekabül ettiği, dolayısıyla davacının verdiği doğru cevap sayısına göre komisyon üyelerince her bir şık için belirlenen puan ve katlarının verilebileceği açıktır. Bakılan davada, davacının verdiği cevap, tutanağa bağlanmamakla birlikte mesleki bilgi düzeyi kriterine sınav komisyon üyelerince (40) üzerinden (14, 12, 13, 14, 12) gibi farklı puanlar takdir edildiği, cevap ile puanlar birbiriyle uyuşmadığı gibi komisyon üyelerince verilen puanların kendi aralarında da orantısızlık olduğu görülmektedir. Bu durumda, komisyon üyelerince takdir edilen puanlar arasında fark olduğu ve bu hali ile takdir yetkisinin objektif olarak kullanılmadığı, davacının yapılan sözlü sınav sonucunda başarısız sayılmasının hukuka aykırı olduğu ve iptali gerektiği sonucuna varıldığından, temyiz istemi kabul edilerek, davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu kararın bozulması gerektiği görüşüyle karara katılmıyorum