Danıştay 12. Daire, devlet memurluğundan çıkarma cezasının, usulüne uygun savunma alınmaması ve soruşturma dosyası örneğinin verilmemesi hukuka aykırı bulunarak iptal edilmesini onadı.
Özet: Devlet memuru olan davacının, "memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelikte yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak" eylemi nedeniyle verilen devlet memurluğundan çıkarma cezasına karşı açtığı davada, ilk derece mahkemesi, davacının savunma hazırlayabilmek için talep ettiği soruşturma dosyasının bir örneğinin idarece hukuka aykırı şekilde verilmemesi ve bu durumun davacının usulüne uygun savunma hakkını kısıtlaması nedeniyle disiplin cezasının iptaline hükmetmiştir. Bölge İdare Mahkemesi de bu kararı onamış olup, temyiz başvurusunun reddi ve kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No : █████████Karar No : ████████ TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: ... Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünde veri hazırlama ve kontrol işletmeni olarak görev yapan davacının, hakkında başlatılan disiplin soruşturması neticesinde, "Memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak" fiili kapsamında değerlendirilen eylemi nedeniyle, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının E bendinin (g) alt bendi uyarınca, Devlet memurluğundan çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin,... tarih ve ... sayılı işlemle bildirilen, ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; uyuşmazlıkta; davacı hakkında başlatılan disiplin soruşturması sonucunda Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı yazısıyla davacıdan 10 gün içerisinde bizzat veya avukatı vasıtasıyla savunma yapılmasının istenildiği, savunma istem yazısının davacıya tebliği üzerine davacı vekili tarafından, █████/2019 tarihli dilekçeyle savunma hazırlayabilmek amacıyla tahkikatın yürütüldüğü dosyanın bir örneğinin verilmesinin talep edildiği, söz konusu talebe ilişkin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı yazısıyla davacının başvurması halinde soruşturma dosyasının Personel Genel Müdürlüğünde yerinde incelenebileceği, savunma hazırlamak için verilen 10 günlük sürenin de iş bu yazının tebliğinden itibaren işlemeye başlayacağının davacıya bildirildiği, davacı tarafın █████/2019 tarihli dilekçeyle, savunma hazırlayabilmek için soruşturma dosyasının bir örneğinin tarafına verilmesi, savunma hazırlamak için işleyecek sürenin de soruşturma dosyası örneğinin tarafına verilmesinden sonra işlemeye başlamasını talep ettiği, davacının başvurusunun Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işlem ile reddedilmesi üzerine, anılı işlemin iptali istemiyle ... İdare Mahkemesinin E:... sayılı dosyasında iptal davası açıldığı, ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla da söz konusu işlemin iptaline karar verildiği, disiplin cezalarını vermeye yetkili merciiler tarafından, ilgili kamu görevlisinin hakkındaki iddiaları, bu iddiaların dayandığı delilleri, üzerine atılı fillerin hukuki nitelendirmesini ve önerilen disiplin cezasını öğrenmesi sağlanarak, son savunmanın yapılmasına hukuken ve fiilen imkan tanınması gerekmesine karşın, davacının son savunmasını hazırlamak üzere hakkında yapılan disiplin soruşturmasına ait dosyanın birer örneğinin tarafına verilmesine ilişkin talebi Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işlemi ile reddedilerek hakkında dava konusu işlemin tesis edildiği, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işlemi hakkında ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla iptal kararı verildiği ve böylelikle de davacının usule uygun olarak son savunmasını yapmasına imkan sağlanmaksızın ve usulüne uygun olarak son savunması alınmaksızın hakkında disiplin cezası işlemi tesis edildiği görüldüğünden, dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin yasal mevzuata ve hukuka uygun olarak tesis edildiği, davacı hakkında yürütülen soruşturma neticesinde, "Memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak" fiili kapsamında değerlendirilen eylemi nedeniyle dava konusu işlemin tesis edildiği belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.