Danıştay 12. Daire, sözleşmeli sanat tarihçisi belediye çalışanının "mahkeme kararıyla döneriz, başkan hapis yatar" şeklindeki ifadesini tehdit saymayıp, sözleşme yenilenmeme işlemini iptal eden alt mahkeme kararını onadı.
Özet: Bir belediyede sözleşmeli sanat tarihçisi olarak görev yapan davacının, "kamu çalışanı sıfatı ile bağdaşmayacak nitelikte davranışlar sergilediği" iddiasıyla sözleşmesinin yenilenmemesi işleminin iptali ile ilgili davada, davacının sözleşmesinin yenilenmemesi durumunda yasal yollara başvuracağını belirtmesinin tehdit ya da hakaret olarak nitelendirilemeyeceği ve hizmetine ihtiyaç kalmadığına dair somut bir tespit bulunmadığı gerekçeleriyle sözleşme yenilememe işleminin hukuka aykırı bulunarak iptaline dair istinaf kararının onanmasına, ancak işlemin iptalinin doğrudan tazminat hakkı doğurmaması nedeniyle manevi tazminat isteminin reddedilmesine kesin olarak hükmedilmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No : █████████Karar No : ████████ TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: ... Belediye Başkanlığında 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca sözleşmeli sanat tarihçisi olarak görev yapan davacının, kamu çalışanı sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede davranışlar sergilediğinden bahisle sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile 50.000-TL manevi tazminat ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının, 'kamu çalışanı sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede davranışlar sergilediği' gerekçe gösterilerek sözleşmesi yenilenmemiş ise de; davacı tarafından dile getirilen (sözleşmesinin yenilenmemesi durumunda Mahkeme kararıyla geri döneceğiz, Belediye Başkanı da bizi çıkardığı için 2 yıl hapis yatar.) ifadesinin kamu çalışanı sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede davranışlar olarak tanımlanmasının objektif bir değerlendirme sayılamayacağı, sözleşmesinin yenilenmemesi durumunda Mahkemeler nezdinde hak arama yoluna gideceğinin anımsatıldığı dolayısıyla konuşmanın herhangi bir tehdit ve hakaret içerikli bir unsur taşımadığının anlaşılmış olması karşısında, hakkında hizmetine ihtiyaç kalmadığına yönelik davalı idarece yapılmış hukuken geçerli ve itibar edilebilir somut bir tespit veya tutanak da bulunmayan davacının, hizmet sözleşmesinin yenilenmemesine yönelik dava konusu işlemde kamu yararı ve hizmet gerekleri açısından hukuka uyarlık bulunmadığı, davacının manevi tazminat istemine gelince; işlemin yargı kararı ile iptal edilmiş olmasının doğrudan doğruya tazminat hakkı doğurmayacağı, hakkında tesis edilen işlem yargı kararıyla iptal edilen davacının bu karar uyarınca eski görevine iade edilmesi ve fesih işleminin tesisinde ağır hizmet kusuru sayılabilecek herhangi bir husus bulunmaması karşısında, manevi tazminat isteminin reddi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının 50.000-TL manevi tazminat isteminin reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının dava konusu işlemin iptaline ilişkin kısmının hukuka ve usule uygun olduğu ve ileri sürülen iddiaların kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline, manevi tazminat isteminin reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.