Danıştay 12. Daire, sözleşmeli öğretmen sözlü sınavında başarısızlık işlemine yönelik objektiflik ve puanlama çelişkisi iddialarını inceleyerek istinaf kararını onadı.
Özet: Sözleşmeli öğretmenlik sözlü sınavında başarısız sayılan bir adayın, sınav değerlendirmesindeki nesnellik eksikliği iddiaları üzerine açtığı dava kapsamında, ilk derece mahkemesi, eğitim bilimleri ve genel kültürden tam puan almasına rağmen diğer bölümlerde düşük not verilmesinin gerekçelendirilmediği ve değerlendirmenin tutarsız olduğu gerekçesiyle başarısızlık işleminin iptaline karar vermiştir. Ancak Bölge İdare Mahkemesi, sözlü sınavın ilgili yönetmelik hükümlerine uygun olarak yapıldığı, komisyon tarafından belirlenen kriterlere göre puanlama yapıldığı ve bu haliyle işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle ilk derece mahkemesi kararını kaldırarak davanın reddine hükmetmiştir. Temyiz üzerine Danıştay, Bölge İdare Mahkemesinin kararını usul ve hukuka uygun bularak adayın temyiz istemini reddetmiş ve sözlü sınav sonucunun geçerliliğini onamıştır.
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No : █████████Karar No : ████████ TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1- ... Bakanlığı 2- ... Valiliği VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Sözleşmeli Öğretmen İstihdamına İlişkin Yönetmelik uyarınca █████/2021 tarihinde yapılan sözlü sınava katılan davacının, başarısız sayılmasına ilişkin işleme yaptığı itirazın reddine ilişkin Van Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğünün ... tarih ve E.... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacıya eğitim bilimleri ve genel kültür bilgisine ilişkin kısımdan tam puan verildiği, ancak diğer bölümlerde düşük not takdir edilmesinin sebep ve gerekçelerinin ortaya konulmadığı, davacıya sorulan bazı soruların cevaplanmasının, konuyu kavrama özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücüne dayalı olmasına rağmen, eğitim bilimleri ve genel kültür bilgisine verilen puan ile komisyon başkanı ve üyeleri tarafından yapılan değerlendirmelerin tutarlılık göstermediği, puanlama kriterleri yönünden nesnel ve objektif değerlendirmeden uzak olan sözlü sınav neticesinde davacının başarısız sayılmasına ilişkin işleme karşı yaptığı itirazın reddi yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle anılan işlemin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; Sözleşmeli Öğretmen İstihdamına İlişkin Yönetmeliğin 9. maddesine uygun bir şekilde oluşturulan sözlü sınav komisyonu tarafından önceden hazırlanan sorular arasından soruların sorulduğu, Yönetmeliğin 11. maddesi uyarınca, eğitim bilimleri ve genel kültür, bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü, iletişim becerileri, özgüveni ve ikna kabiliyeti, bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı ve topluluk önünde temsil yeteneği ve eğitimcilik nitelikleri konularında yüz tam puan üzerinden değerlendirme yapılarak, her üyenin ayrı ayrı vermiş olduğu puanların aritmetik ortalaması alınarak davacının sözlü sınav puanının 55 puan olarak tespit edildiği, bu durumda, mevzuat hükümleri uyarınca usulüne uygun olarak yapıldığı görülen sözlü sınav sorusunda davacının başarısız sayılmasına ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Sözlü sınavda kendisine sorulan 4 sorudan 3 tanesinin eğitim bilimlerine, 1 tanesinin ise genel kültür bilgisine yönelik olduğu, tüm komisyon üyelerince eğitim bilimleri ve genel kültür bilgisi yönünden tam puan verildiği, buna karşın değerlendirme formlarında komisyon başkanı ve üye tarafından verilen puana çelişkili değerlendirmeler yapıldığı; yine tüm komisyon üyelerince, bir konuyu kavrama, özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü yönünden 20 puan üzerinden sırayla 8, 7 ve 8 puan verildiği, dolayısıyla kendisine sorulan tüm soruların eğitim bilimleri ve genel kültür bilgisine ilişkin olması ve tüm komisyon üyelerince eğitim bilimleri ve genel kültür bilgisi yönünden kendisine tam puan verilmesine karşın, bir konuyu kavrama, özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü yönünden tam puandan oldukça uzaklaşılmasının objektif kriterlerle ortaya konulamadığı belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI : Savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Davacının temyiz isteminin reddine,2. Dava konusu işlemin iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulü İdare Mahkemesi kararının kaldırılması, davanın reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, █████/2025 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.(X) KARŞI OY : Dava; Sözleşmeli Öğretmen İstihdamına İlişkin Yönetmelik hükümleri uyarınca █████/2021 tarihinde gerçekleştirilen sözlü sınava katılan davacının, başarısız sayılmasına ilişkin işleme yaptığı itirazın reddine ilişkin Van Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğünün ... tarih ve E... sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır. Uyuşmazlıkta; dava konusu sözlü sınavda davacıya sorulan 4 sorudan 3 tanesinin eğitim bilimlerine, 1 tanesinin ise, genel kültür bilgisine yönelik olduğu, tüm komisyon üyelerince eğitim bilimleri ve genel kültür bilgisi yönünden davacıya tam puan verildiği, buna karşın yine tüm komisyon üyelerince, bir konuyu kavrama, özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü yönünden davacıya 20 puan üzerinden sırayla 8, 7 ve 8 puan verildiği görülmektedir. Davacıya sorulan tüm soruların eğitim bilimleri ve genel kültür bilgisine ilişkin olduğu dikkate alınarak eğitim bilimleri ve genel kültür bilgisi kısmında kendisine yöneltilen sorulardan tam puan alan bir adayın, bir konuyu kavrama, ifade etme ve özetleme becerisinin yahut ikna kabiliyeti ile bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığının yetersiz olması halinin çelişkili bir değerlendirme içerdiği; davacıya eğitim bilimleri ve genel kültür bilgisine ilişkin yöneltilen sorular karşılığında tam puan verildiği halde, diğer bölümlerde düşük not takdir edilmesinin sebep ve gerekçelerinin ortaya konulmadığı anlaşılmaktadır.Bu durumda, dava konusu işlemin iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf isteminin kabulü, kararın kaldırılması ve davanın reddine ilişkin Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği görüşüyle, aksi yöndeki karara katılmıyorum.