Danıştay 12. Daire, polis amirliği sözlü sınavında iki kez başarısız sayılan adayın iptal davasını reddeden bölge idare mahkemesi kararını temyizen inceleyerek onadı.
Özet: Polis amirliği eğitimini tamamlayan bir adayın, komiser yardımcılığı eğitim sonu sözlü sınavında ilk başarısızlığının yargı kararıyla iptal edilmesi üzerine tekrar girdiği sınavda da başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali için açtığı davada, ilk başarısızlığı iptal eden mahkeme kararının üst mahkemece kaldırılmasıyla ilk başarısızlığın hukuken geçerli hale gelmesi nedeniyle ikinci başarısızlık işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddedilmesi kararı, istinaf ve temyiz incelemelerinde hukuka uygun bulunarak onanmıştır, zira ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No : █████████Karar No : ████████ TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... MüdürlüğüVEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ:Dava konusu istem: Polis Amirleri Eğitim Merkezi Müdürlüğünde eğitimini tamamlayan davacının, komiser yardımcılığı adaylığı eğitim sonu sözlü sınavında başarısız sayılmasına ilişkin işlemin yargı kararıyla iptal edilmesi üzerine █████/2022 tarihinde yeniden yapılan sözlü sınavda da başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla; dava konusu işlemin Mahkeme kararı üzerine tesis edildiği, söz konusu Mahkeme kararının, ... Bölge İdare Mahkemesinin ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile kaldırılarak davanın reddine karar verildiği, gelinen aşamada davacının ilk girdiği sözlü sınavda başarısız sayılması işleminin halen yürürlükte olduğu, diğer bir ifadeyle, dava konusu işlemin sebebini oluşturan iptal kararı kaldırılarak davacının başarısız sayıldığı ilk sözlü sınavın hukuki geçerliliğinin ... Bölge İdare Mahkemesi.... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile ortaya konulduğu görüldüğünden, davacının ikinci kez başarısız sayılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Sözlü sınavın objektiflikten uzak şekilde gerçekleştirildiği, idarenin takdir hakkını adil şekilde kullanıp kullanmadığının hukuken denetlenemediği belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;1. Davacının temyiz isteminin reddine,2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Adli yardım talebinin kabul edilmesi nedeniyle alınmamış olan temyiz giderlerinin davacıdan tahsili için İdare Mahkemesince vergi dairesine müzekkere yazılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, █████/2025 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi. (X)KARŞI OY :Dosyadaki bilgi ve belgelerin incelenmesinden; Polis Amirleri Eğitim Merkezinde eğitimini tamamlayan davacının, █████/2021 tarihinde yapılan eğitim sonu sözlü sınavında başarısız sayılması üzerine, bu işlemin iptali istemiyle açtığı davada ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:... K:...sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi nedeniyle, iptal kararının uygulanması kapsamında davacının █████/2022 tarihinde yeniden sözlü sınava alındığı, bu sınavda da başarısız sayılması üzerine temyizen incelenmekte olan davanın açıldığı anlaşılmış ise de; davalı idare tarafından önceki sınavın iptaline ilişkin karara karşı istinaf başvurusunda bulunulduğu, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla istinaf başvurusunun kabulü ile İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve davanın reddine karar verildiği anlaşılmıştır.Bu durumda, davacının yeniden sözlü sınava alınmasına esas teşkil eden İdare Mahkemesi kararının, sözü edilen Bölge İdare Mahkemesi kararı ile ortadan kalktığı dikkate alındığında; davalı idarece davacının "yeniden" sınava alınmasının hukuki dayanaktan yoksun kaldığı açık olduğundan; bir başka anlatımla, davacının "yeniden" sınava alınmasının sebep unsuru ortadan kalktığından, işbu davaya konu sınavda başarısız sayılma işleminin iptaline karar verilmesi gerekmektedir.Bununla birlikte, işbu davada verilecek iptal kararının, davacının █████/2022 tarihinde girdiği sınavda başarılı sayılması sonucunu doğuran bir karar olmayıp; adı geçenin, Bölge İdare Mahkemesince verilen karar karşısında, "hukuken" █████/2022 tarihinde yapılan sözlü sınava girme olanağı bulunmadığını ortaya koyan bir karar niteliğinde olduğunu vurgulamak gerekir. Açıklanan nedenlerle; davaya konu sınavda başarısız sayılma işleminin yukarıda belirtilen gerekçe ile iptaline karar verilmesi gerektiğinden; davacının temyiz isteminin kabulü ile ... Bölge İdare Mahkemesi.... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararının bozulması gerektiği görüşüyle, Daire kararına katılmıyoruz.