Danıştay 12. Daire, COVID-19 pandemisinde kronik hastalığı nedeniyle idari izinli sayılması gereken memurun görevden çekilmiş sayılma işlemini hukuka aykırı bularak özlük haklarının iadesini onadı.
Özet: Kronik kalp rahatsızlığı bulunan ve Covid-19 salgını tedbirleri kapsamında idari izinli sayılması gereken bir devlet memurunun, izinsiz ve mazeretsiz görev terk ettiği gerekçesiyle memuriyetten çekilmiş sayılmasına ilişkin işlemin hukuka aykırı bulunarak iptal edilmesi ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi yönündeki ilk derece mahkemesi hükmü, istinaf ve temyiz başvuruları neticesinde hukuka uygun görülerek kesinleşmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No : █████████Karar No : ████████ TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... BakanlığıVEKİLİ : Hukuk Müşaviri Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Konya İli, ... İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğünde ... olarak görev yapan davacının, izinsiz ve mazeretsiz olarak 10 günden fazla görev yerini terk ettiğinden bahisle, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 94. maddesi uyarınca memuriyetten çekilmiş sayılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının, her ne kadar ... tarihinden itibaren 10 günden fazla kesintisiz olarak görevine gelmediğinden bahisle ... tarihinden geçerli olmak üzere görevinden çekilmiş sayılmasına karar verilmiş ise de, dosyada mevcut bilgi ve belgeler incelendiğinde; kronik kalp yetmezliği, koroner arter hastalığı ve arteriyel hipertansiyon hastası olan davacının, COVID-19 salgını nedeniyle █████/2020 tarih ve 31067 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2020/2 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi ile alınan tedbirler kapsamında Cumhurbaşkanlığı'nın "İdari izin" konulu █████/2020 tarih ve 12362 sayılı yazı ile Sağlık Bakanlığının belirlediği dezavantajlı gruplar arasında yer alan kalp damar hastalığı olması nedeniyle █████/2020 tarihinden itibaren idari izinli sayılması gerektiği, dolayısıyla davacı yönünden izinsiz veya kurumlarınca kabul edilen mazereti bulunmadan görev yerinin 10 gün süreyle kesintisiz terki şartının gerçekleşmediği anlaşıldığından, görevinden çekilmiş sayılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı; öte yandan, hukuka aykırı olarak tesis edildiği saptanan işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı özlük haklarının iadesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, özlük haklarının davacıya iadesine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, Mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline, özlük haklarının davacıya iadesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.