KHK ile kapatılan okulda çalışırken terör örgütü iltisakı iddiasıyla çalışma izni iptal edilen öğretmenin temyiz süresi aşımı gerekçesiyle reddi kararının Danıştay tarafından hukuka uygunluk incelemesi.
Özet: Bir öğretmenin, çalıştığı okulun kapatılması ve terör örgütüyle iltisaklı olduğu gerekçesiyle çalışma izninin iptal edilmesi ve iade talebinin reddi üzerine açtığı dava kapsamında, ilk derece mahkemesi iptal kararı verse de, bölge idare mahkemesi Bank Asyaya para yatırma ve örgütle ilişkili kurumlarda SGK kaydı gibi gerekçelerle idari işlemi hukuka uygun bularak davanın reddine karar vermiş; öğretmen tarafından bu karara karşı yapılan temyiz başvurusu ise, idari izin süresine rağmen 30 günlük yasal süreyi aştığı gerekçesiyle bölge idare mahkemesince süre aşımı nedeniyle reddedilmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YSEKİZİNCİ DAİREEsas No : █████████Karar No : █████████ TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVACI) : ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Valiliği VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Denizli Özel ... Kolejinde öğretmen olarak çalışmakta iken, çalıştığı okulun 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kapatılması üzerine Milli Eğitim Bakanlığı genelgeleri ve 5580 sayılı Kanun uyarınca ilgili valilikçe çalışma izni iptal edilen davacının, öğretmen olarak çalışma izninin iadesi için yaptığı başvurunun reddine ilişkin Denizli Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğünün ... tarih ve E... sayılı işleminin iptaline karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; milli güvenliğe tehdit oluşturduğu tespit edilen yapı, oluşum veya gruplara ya da terör örgütlerine üyeliği veya iltisakı ya da bunlarla irtibatı olduğu gerekçesiyle özel öğretim kurumlarında çalışan veya daha önce çalışılmış olunması hâlinde çalışma izninin iptalinin gerektiğine ve çalışma iznine tabi olarak mesleğini ifa eden bir kişinin çalışma izninin iptal edilmesinin bir sonucu olarak kişiye doğrudan özel öğretim kurumlarında çalışma yasağı getirilmesine ve böyle bir yasağın uygulanma şartlarına ilişkin bir hükmün bulunmadığı, dolayısıyla davacının milli güvenliğe tehdit oluşturduğu tespit edilen yapı, oluşum veya gruplara ya da terör örgütlerine üyeliği veya iltisakı ya da bunlarla irtibatı olduğu gerekçesiyle özel öğretim kurumlarında çalışan veya daha önce çalışmış olması nedeniyle çalışma izni iptal edilmek suretiyle özel öğretim kurumlarında çalışmasının yasaklanmasının kanuni dayanağının bulunmaması karşısında, davacının bir düzenleyici işlem niteliğindeki Genelge uyarınca özel öğretim kurumlarında çalışmasının yasaklanmasına ilişkin şerhin kaldırılmaması ve söz konusu şerh nedeniyle de tarafına çalışma izni verilmemesi sonucunu doğuran dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla, davacının, Bank Asya'ya örgüt elebaşısının talimat tarihinden sonra para yatırması ve örgüte ait kurumlarda SGK kaydının bulunması nedenleriyle terör örgütlerine ya da Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara iltisakı yahut bunlarla irtibatının bulunduğu sonucuna varıldığı, davacı hakkında tesis edilen işlemde hukuka aykırılık; işlemin iptali yolunda verilen İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet görülmediği gerekçesiyle, davalı idare istinaf başvurusunun kabulüyle, Mahkeme kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.Anılan kararın davacı tarafından temyiz edilmesi üzerine ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:..., T:... sayılı kararı ile, Dairelerinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının davacının gösterdiği adrese █████/2025 tarihinde tebliğ edildiği, temyiz dilekçesinin bu tarihten itibaren en geç otuz (30) içinde, en son █████/2025 tarihinde verilmesi gerekirken, otuz günlük temyiz başvuru süresi geçtikten sonra █████/2025 kayda giren dilekçe ile yapılan temyiz isteminde süre aşımı bulunduğu, her ne kadar 2-4 Nisan 2025 tarihleri arasında Cumhurbaşkanlığınca kamu görevlileri için idari izin kararı alınmış ise de, Resmi Dairelerde alınan tedbirler ile (nöbetçi olarak belirlenen kamu görevlileri eliyle) kamu idarelerinin işleyişinin devam ettiği gerekçesiyle temyiz isteminin süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Çalışma hakkının Anayasal güvence altında olduğu, belirsiz bir tanımlama ile kişiselleştirilmeden ve gerekçesiz olarak işlem tesis edildiği, adil yargılanma hakkına, masumiyet karinesine, özel hayata saygı yükümlülüğü prensibine ve cezaların kanuniliği ilkesine aykırı işlem yapıldığı, hakkındaki tek delilin kapatıldığında üyesi olmadığı Pak Eğitim İş Sendikası üyeliği olduğu, kanunla yapılabilecek düzenleme KHK ile yapıldığından dava konusu işlemin Anayasaya aykırı olduğu ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle,1. Temyiz isteminin reddine,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine, davacının adli yardım istemi İdare Mahkemesince kabul edildiğinden temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderlerinin tahsili için mahkemesince ilgili Vergi Dairesine müzekkere yazılmasına,4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,5. Kesin olarak, █████/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.