Danıştay 10. Daire, 2015 Ankara Garı patlamasında hayatını kaybeden kişinin yakınlarının idari sorumluluk ve 5233 sayılı Kanun kapsamında maddi/manevi tazminat talepli davasının temyizini inceledi.
Özet: Yüksek mahkeme, 2015 Ankara Garı patlamasında yaşamını yitiren bir kişinin yakınlarının idareye karşı açtığı maddi ve manevi tazminat davasında, ilk derece ve bölge idare mahkemesi kararlarının taraflarca temyiz edilmesi üzerine, idarenin hizmet kusurundan sorumluluğu, tazminat miktarlarının tespiti, faiz başlangıcı ve olayın terör eylemlerini düzenleyen özel kanun kapsamında değerlendirilip değerlendirilemeyeceği konularındaki itirazları incelemektedir.
T.C.
D A N I Ş T A YONUNCU DAİREEsas No : █████████Karar No : █████████ TEMYİZ EDEN (DAVACILAR) : 1- Kendi adına asaleten ...'e velayeten ... 2- ... 3- ... 4- ... 5- ... 6- ...VEKİLLERİ : Av. ...TEMYİZ EDENLER (DAVALILAR) : 1- ...Bakanlığı / ANKARA VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ... 2- ... Valiliği / ...VEKİLİ : Av. ...İSTEMLERİN_KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının taraflarca aleyhlerine olan kısımlarının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.DAVANIN_KONUSU : Davacılar tarafından, █████/2015 tarihinde Ankara Garı önünde meydana gelen patlamada yakınları ...'ün hayatını kaybetmesi nedeniyle maddi ve manevi zararlarının tazmini amacıyla İçişleri Bakanlığına yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ile anne ... ve baba ...için 5.000,00 TL maddi, 200.000,00 TL manevi, eş ...için 5.000,00 TL maddi, 250.000,00 TL manevi, çocukları ..., ..., ..., ... için ayrı ayrı 5.000,00TL maddi, 250.000,00 TL manevi tazminatın ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.YARGILAMA SÜRECİ :İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dava konusu işlemin iptali istemi yönünden davanın incelenmeksizin reddine, maddi ve manevi tazminat istemleri yönünden davanın kısmen kabulüne, kısmen reddine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince; Danıştay Onuncu Dairesinin █████/2024 tarih ve E:█████████, K:█████████ sayılı kısmen bozma kararına uyularak, davacıların istinaf başvurusunun reddine, davalı idarelerin istinaf başvurularının kısmen kabulüne, kısmen reddine karar verilmiştir.TEMYİZ_EDENLERİN_İDDİALARI : Davacılar tarafından, olayın meydana gelmesinde idarenin hizmet kusuru bulunduğu, maddi tazminat hesabının genel hükümlere göre yapılması gerektiği, hükmedilen manevi tazminat tutarlarının yetersiz olduğu iddialarıyla Bölge İdare Mahkemesi kararının aleyhlerine olan kısımlarının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. Davalı İçişleri Bakanlığı tarafından, olay nedeniyle meydana gelen zarardan idarelerinin sorumlu tutulmasının hukuka aykırı olduğu, olayın terör olayı niteliğinde olduğu bu nedenle 5233 sayılı Kanun kapsamında incelenmesi gerektiği, 5233 sayılı Kanun'da manevi tazminata yer verilmediğinden davacılar lehine manevi tazminata hükmedilmesinin hukuka aykırı olduğu, hükmedilen manevi tazminat tutarlarının yüksek olduğu, manevi tazminata faiz işletilemeyeceği iddialarıyla Bölge İdare Mahkemesi kararının idareleri aleyhine olan kısmının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.Davalı Ankara Valiliği tarafından, davada idarelerine husumetin yöneltilmesinin hukuka aykırı olduğu, faizin başlangıç tarihinin dava dilekçesinde belirtilen kısım için dava tarihinden, miktar artırımı ile artırılan kısım için miktar artırım dilekçesinin idarelerine tebliğ tarihinden itibaren olması gerektiği, uyuşmazlığın 5233 sayılı Kanun uyarınca çözümlenmesi gerektiği, hükmedilen manevi tazminatın sebepsiz zenginleşme niteliğinde olduğu, olayda idarelerinin sorumluluğunun bulunmadığı, idarelerinin harçtan muaf olduğu iddialarıyla temyize konu kararın aleyhlerine olan kısımlarının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.TARAFLARIN_SAVUNMASI : Davalı İçişleri Bakanlığı ve Ankara Valiliği tarafından temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmakta olup davacılar tarafından savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ :Tarafların temyiz istemlerinin kısmen incelenmeksizin reddi, kısmen reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME : A) Tarafların Temyize Konu Kararın Davacılardan ... ve ...'ün Manevi Tazminat İstemine İlişkin Kısmına Yönelik Temyiz İstemlerinin İncelenmesi: Dosyanın incelenmesinden; ...İdare Mahkemesince dava konusu işlemin iptali istemi yönünden davanın incelenmeksizin reddi, davanın kısmen kabulü, kısmen reddi yolunda verilen... tarih ve E:..., K:... sayılı karara karşı taraflarca istinaf başvurusunda bulunulması üzerine, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince ... tarih ve E:..., K:... sayılı karar ile, davacıların istinaf başvurularının reddine, davalı idarelerin istinaf başvurularının kısmen kabulüne, kısmen reddine karar verildiği, taraflarca anılan karara karşı temyiz başvurusunda bulunulması üzerine, Danıştay Onuncu Dairesinin █████/2020 tarih ve E:██████████, K:█████████ sayılı kararı ile bu kararın maddi tazminata ilişkin kısmı ile davacı anne, baba ve çocukların manevi tazminat istemine ilişkin kısmının bozulduğu, davacı eşin manevi tazminat istemine ilişkin kısmının onandığı, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince ... tarih ve E:..., K:... sayılı karar ile bozulan kısım yönünden ilk kararlarında ısrar edildiği, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun █████/2022 tarih ve E:████████, K:█████████ sayılı kararı ile ısrar kararının bozulduğu, bunun üzerine ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince bozma kararına uyularak, davacıların istinaf başvurusunun reddine, davalı idarelerin istinaf başvurularının kısmen kabulüne, kısmen reddine karar verildiği, bu kararın Danıştay Onuncu Dairesinin █████/2024 tarih ve E:█████████, K:█████████ sayılı kararı ile davacılar ... ve ...'ün manevi tazminat istemine ilişkin kısmının onandığı, davacıların maddi tazminat istemine ilişkin kısmı ile..., ..., ... ve...'ün manevi tazminat istemlerine ilişkin kısmının bozulduğu, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince de, ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu karar ile anılan kısmen bozma kararına uyularak, davacıların istinaf başvurularının reddine, davalı idarelerin istinaf başvurularının kısmen kabulüne, kısmen reddine karar verildiği, taraflarca bu kararın temyizen incelenerek bozulmasının istenildiği anlaşılmaktadır. Bu durumda, taraflarca ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararın temyizen incelenerek bozulmasının istenildiği, ancak temyize konu kararın davacılardan ... ve ...'ün manevi tazminat istemine ilişkin kısmının onanarak kesinleştiği, tarafların temyiz dilekçelerinde ileri sürülen hukuka aykırılık iddialarının bir kısmının kararın kesinleşen kısmına yönelik olduğu dikkate alındığında, tarafların temyize konu kararın davacılardan ... ve ...'ün manevi tazminata ilişkin kısmına yönelik temyiz istemlerinin incelenmesine olanak bulunmamaktadır.B) Tarafların Temyize Konu Kararın Maddi Tazminat İstemine Yönelik Kısmı ile..., ..., ... ve...'ün Manevi Tazminat İstemlne İlişkin Kısmına Yönelik Temyiz İstemlerinin İncelenmesi:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Tarafların temyiz istemlerinin kısmen İNCELENMEKSİZİN REDDİNE, kısmen REDDİNE,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı temyize konu kararının ONANMASINA, 3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine, adli yardım talebinin kabul edilmesi nedeniyle ödenmemiş olan temyiz yargılama giderlerinin davacılardan tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.