Danıştay 12. Daire, polis meslek eğitim merkezi mezunu adayın sözlü sınav başarısızlık kararının onanmasına hükmederken, karşı oyda sınav puanlamasında objektiflik eksikliğine dikkat çekildi.
Özet: Polis meslek eğitim merkezi mezunu davacının eğitim sonu sözlü sınavında başarısız sayılmasına yönelik açtığı iptal davasında, ilk derece ve bölge idare mahkemeleri sınavın mevzuata uygun yapıldığı ve davacının başarısız olduğu gerekçesiyle davanın reddine karar vermiş, davacının eğitimin yüksek puanla bitirmesine rağmen düşük puan aldığı iddialarına rağmen Danıştay, temyiz istemini reddederek alt mahkeme kararlarını onamış, ancak karşı oyda sınav komisyonu üyelerince verilen puanlar arasındaki orantısızlığa ve takdir yetkisinin objektif kullanılmadığına dikkat çekilmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No : █████████Karar No : ████████ TEMYİZ EDEN (DAVACI) :... VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... MüdürlüğüVEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ:Dava konusu istem: Sivas Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünde eğitimini tamamlayan davacının, Emniyet Genel Müdürlüğü Kadrolarına Polis Memuru ve Komiser Yardımcısı Rütbelerine Aday Memur Olarak Atanacaklara Uygulanacak Sınav Yönetmeliği uyarınca █████/2023 tarihinde yapılan eğitim sonu sözlü sınavından başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:......, K:... sayılı kararıyla; dava dosyasında mevcut olan tüm bilgi ve belgelerin ilgili mevzuat hükümleri ile birlikte değerlendirilmesinden, sözlü sınavın mevzuatta öngörüldüğü şekilde yapıldığı, yargı kararıyla da yürürlükte olan mevzuatta öngörülmeyen usuller ihdas edilemeyeceği göz önünde bulundurulduğunda; davacının, mevzuata uygun olarak yapılan söz konusu sözlü sınavda 70 puandan az puan (40) almak suretiyle, başarısız sayılmasına yönelik dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; dava konusu işleme dayanak mevzuat ve sınav duyurusu kararda hatalı gösterilmiş ise de istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun düzeltilmek suretiyle reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemde idarenin takdir yetkisini hukukî şekilde kullanmadığının aşikar olduğu, eğitimini çok yüksek puanla bitirdiği halde sınavdan düşük puan almasının hayatın olağan akışına aykırı olduğu belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;1. Davacının temyiz isteminin reddine,2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun düzeltilmek suretiyle reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, █████/2025 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi. (X) KARŞI OY : Polis Meslek Eğitim Merkezinde eğitimini tamamlayan davacının, eğitim sonu sözlü sınavında sorulan 156 numaralı sorunun "Ülkemizde kolluk teşkilatlarından sorumlu bakanlık hangisidir, üç tane kolluk ismi sayınız" olduğu, sorulan soruya idarece düzenlenen cevap anahtarında cevabın; net bir cevap olup, yoruma açık bulunmadığı, dolayısıyla soruya verilen cevaba verilecek puanların da birbirinden farklı olamayacağı açıktır. Bakılan davada, davacının verdiği cevap, tutanağa bağlanmamakla birlikte mesleki bilgi düzeyi kriterine sınav komisyon üyelerince (40) üzerinden (8,10,9,8,10) gibi farklı puanlar takdir edildiği, cevap ile puanlar birbiriyle uyuşmadığı gibi komisyon üyelerince verilen puanların kendi aralarında da orantısızlık olduğu görülmektedir. Bu durumda, komisyon üyelerince takdir edilen puanlar arasında fark olduğu ve bu hali ile takdir yetkisinin objektif olarak kullanılmadığı, davacının yapılan sözlü sınav sonucunda başarısız sayılmasının hukuka aykırı olduğu ve iptali gerektiği sonucuna varıldığından, temyiz istemi kabul edilerek, davanın reddi yolundaki temyize konu kararın bozulması gerektiği görüşüyle karara katılmıyorum.