Anahtar kelimeler: Başpolis Şubede Muhabere Emrinde Durdurma Tüzüğünün Tüzüğün Emniyet Müşaviri İbarettir
T.C.
D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No : █████████Karar No : █████████TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel MüdürlüğüVEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ...İSTEMİN KONUSU : ...İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; Bursa İl Emniyet Müdürlüğü emrinde başpolis memuru olarak görev yapan davacının, İstanbul İl Emniyet Müdürlüğü kadrosunda Muhabere ve Elektronik Şubede görev yaptığı dönemde hakkında yürütülen disiplin soruşturması neticesinde Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 13. maddesi uyarınca "10 ay kısa süreli durdurma cezası" ile cezalandırılması gerekmekte ise de, anılan Tüzüğün 15. maddesi uyarınca bir alt ceza uygulanarak "11 günlük aylık kesimi cezası" ile tecziyesine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun ...günlü, ...sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; davacıya verilen disiplin cezasının konusunun, davacının yetkisi bulunmamasına rağmen bilişim güvenliği standartlarına aykırı olarak uzaktan erişim yoluyla acil sistem arızalarına müdahale etmesi olduğu dikkate alındığında, öncelikle davacının uzaktan erişim yetkisinin bulunup bulunmadığının incelenmesi gerektiği, dava dosyasında yer alan ve davacıya lojman tahsisine ilişkin ... günlü, ... sayılı yazıda; hizmetlerin aksamaması amacıyla mesai mefhumu gözetmeksizin 155 Acil Çağrı Sistemindeki arızaları davacının gerek PDA cihazı yardımıyla uzaktan, gerekse işyerine gelerek giderdiğinin belirtildiği, yine verilen PDA cihazı uzaktan erişime imkan sağladığı gibi davacıya bu amaçla sisteme giriş izni ve şifresi verildiği, ancak bu iznin kim tarafından verildiğinin soruşturma sonucunda ortaya konulamadığı, kendisine tanınan izin kapsamında davacının uzaktan erişim yoluyla 155 Acil Çağrı Sistemindeki arızaları kısa sürede giderdiği dikkate alındığında, davacının bilişim güvenliğini ne şekilde tehlikeye attığı hususu somut olarak ortaya konulmaksızın görevin takdir ve yerine getirilmesinde hoşgörü veya savsaklama suçunu işlediğinden bahisle verilen disiplin cezasında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; başpolis memuru davacının demirbaş kayıtları bulunmayan tablet bilgisayarlarla mesai dışı saatlerde Muhabere Elektronik Şube Müdürlüğünde kullanılan sistemlere erişim ve müdahale imkanı veren (80) nolu porttan girerek olası acil sistem arızalarına müdahale ettiğinin tespit edildiği, bu şekilde uzaktan erişimle sistem ayarları değiştirilebileceği gibi sistemin tamamen çalışamaz hale getirilebileceği göz önünde bulundurulduğunda bilişim güvenliği standartlarına aykırı hareket edildiği, davacının bu davranışıyla “Görevin takdir ve yerine getirilmesinde hoşgörü veya savsaklama göstermek” suçunu işlediği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ :...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay (Kapatılan) Onaltıncı Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun █████/2016 günlü, K:███████ sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 1. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Danıştay Beşinci Dairesine; Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun █████/2020 günlü, K:███████ sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME : İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,2. ...İdare Mahkemesince verilen ...günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, █████/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.