Danıştay 8. Daire Başkanlığı'nın 2019/4492 Esas, 2023/417 Karar sayılı, Makedonya'daki bir üniversiteden mezun olan davacının denklik başvurusunun reddine ilişkin iptal davası kararı.
Özet: Makedonya'daki bir üniversitenin hukuk fakültesi mezunu olan davacının denklik başvurusunun reddi üzerine açtığı davada, davacı, yönetmelikteki eksiklik iddiası ve eğitimin yeterliliğinin sınavla ölçülmesi gerektiğini savunurken, davalı YÖK ise örgün eğitimdeki devam zorunluluğuna işaret ederek yönetmelikte hukuka aykırılık bulunmadığını savunmuştur; Danıştay Savcısı, yurt dışı eğitimde bulunma süresinin Türkiye'deki eğitim süresine denk olması gerektiği gerekçesiyle davanın reddini önermiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YSEKİZİNCİ DAİREEsas No : █████████Karar No : ████████DAVACI : …VEKİLİ : Av…DAVALI : … Kurulu BaşkanlığıVEKİLİ : Av…DAVANIN KONUSU : Makedonya'da bulunan "The First Private European University-Republic of Macedonia" Hukuk Bilimleri Fakültesi mezunu olan davacı tarafından, 1- Yapılan denklik başvurusunun reddine ilişkin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının …tarih ve E:… sayılı işlemi ile, 2- Anılan işlemin dayanağını oluşturan █████/2017 tarih ve 30261 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliğinin 7. maddesinin 6. fıkrasının (d) bendinin iptali istenilmektedir.DAVACININ İDDİALARI : Üniversiteye başladığı 2013 yılında, 2010 yılında Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmeliğin yürürlükte olduğu, söz konusu Yönetmelikte eğitim görülen üniversitenin bulunduğu ülkeye giriş-çıkış belgesinin isteneceği ve eksik olması halinde başvurunun reddedileceğine ilişkin bir düzenlemenin bulunmadığı, üniversiteye başladığı zamanda Türkiye tarafından tanınan üniversitenin 2015 yılında tanınırlığının kaldırıldığı ve bu yüzden Türkiye'ye yatay geçiş yapamadığı, idari işlemin amacının kamu yararı olması gerektiği, yapılan işlemde kamu yararının olmadığı, şahsını mağdur ettiği, işlemin amaç unsuru yönünden sakat olduğu, aldığı eğitimin yeterli olup olmadığının Yönetmeliğin 7. maddesinin 3. fıkrası uyarınca seviye tespit sınavı (STS) ile ölçülmesi gerektiği, Yönetmelik maddesinin hukuk devleti, geriye yürümezlik ve ölçülülük ilkelerine aykırı olduğu ileri sürülmektedir.DAVALININ SAVUNMASI :2547 sayılı Kanunun 3. maddesinde örgün eğitimin tanımının yapıldığı, söz konusu tanımda devam zorunluluğunun olduğunun belirtildiği, davacının yurtdışında kaldığı sürenin 147 gün olduğu ve Türkiye'de eğitim öğretim kurumlarında dönem bazında en az 49 gün (toplam sürenin %70'i) devam zorunluluğunun olduğu, dört yıllık hukuk fakültesi için en az 392 gün devam zorunluluğunun olduğu; davacının iddia ettiğinin tersine 2010 yılındaki Yönetmelikte de benzer şekilde bir düzenlemenin olduğu, davacı açısından kazanılmış hak elde edilemeyeceği, iptali istenen Yönetmelik hükmünde herhangi bir hukuka aykırılığın bulunmadığı savunulmaktadır.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.DANIŞTAY SAVCISI : ... DÜŞÜNCESİ : Dava; Makedonya'da bulunan "The First Private Europan University-Republic of Macedonia" Hukuk Bilimleri Fakültesi mezunu olan davacı tarafından yapılan denklik başvurusunun reddine ilişkin, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı, Tanıma ve Denklik Hizmetleri Daire Başkanlığı'nın █████/2018 tarih ve E:45115 sayılı işlemi ile anılan işlemin dayanağını oluşturan █████/2017 tarih ve 30261 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliği'nin 7. maddesinin 6. fıkrasının (d) bendinin iptali, istemiyle açılmıştır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 7. maddesinde, Yükseköğretim Kurulu'nun görevleri bentler halinde sayılmış, (p) bendinde de, "Yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarından alınmış önlisans, lisans ve lisansüstü diplomaların denkliğini tespit etmek" Yükseköğretim Kurulu'nun görevleri arasında belirtilmiştir. Bu madde kapsamında çıkartılan Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliği'nin "Mezuniyet tanıma belgesi ve diploma denklik belgesi başvurularının incelenmesi sonucu yapılacak işlemler "başlıklı 7. maddesinin 6. fıkrasının (d) bendinde ise; "Öğrenim süresince kullanılan pasaportun/pasaportların ve il emniyet müdürlüğünden alınan giriş-çıkış dökümünün incelenmesi sonucunda her bir eğitim-öğretim dönemi için öğrenim görülen ülkedeki bulunma süresinde eksiklik tespit edilenlerin başvuruları reddedilir. Öğrenime devam süresinin tespitinde Türkiye’deki ilgili yükseköğretim mevzuatı esas alınır." hükmüne yer verilmiştir. Uyuşmazlığın esasını, yurt dışında hukuk eğitimi alan davacının aldığı bu eğitimin, niteliği itibariyle yurt içinde alınan hukuk eğitimine eş değer olup olmadığı oluşturmaktadır. Alınan eğitimin niteliğini ölçmede kullanılan bir kriterde öğrencinin görmüş olduğu eğitimde elde etmesi gereken kazanımlar için öngörülen eğitim süresine katılmasıdır. Bu itibarla, alınan eğitime katılma yönünde düzenleme getiren yönetmelik maddesinde kamu yararına aykırı bir yön bulunmamaktadır. Öte yandan, Türkiye'de lisans eğitimi (hukuk dahil) "bir yarıyıl, sınavlar hariç en az 14 hafta ve 70 iş günü" ne denk geldiğinden ve yine Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliği'nde, yurt dışında alınan eğitimin süresi, kredi ve kazanımlar açısından Türkiye'deki yüksek öğretime eşdeğer olması gerektiği hususu dikkate alındığında tüm eğitim süresi boyunca toplamda 147 gün yurt dışında bulunan ve en fazla bu süre kadar eğitime katılabilecek olan davacı hakkında tesis edilen işlemde de bu yönüyle hukuka aykırılık bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle, yasal dayanaktan yoksun bulunan davanın reddine karar verilmesi gerektiği, düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ SÜREÇ : Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliği, 4/███████ tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 7. maddesi ile 23/2/2006 tarihli ve 5463 sayılı Kanunla onaylanması uygun bulunan 11/4/1997 tarihli Avrupa Bölgesinde Yükseköğretimle İlgili Belgelerin Tanınmasına İlişkin Sözleşme ve 23/2/2011 tarihli ve 6165 sayılı Kanunla onaylanması uygun bulunan 16/1/2009 tarihli Türkiye Cumhuriyeti ve Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hukukuna Göre Kurulmuş Olan Üniversitelerin Karşılıklı Tanınmasına Dair Milletlerarası Anlaşma hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır. İNCELEME VE GEREKÇE: ESAS YÖNÜNDEN: İlgili Mevzuat: 23/2/2006 tarih ve 5463 sayılı Kanunla onaylanması uygun bulunan 11/4/1997 tarihli Avrupa Bölgesinde Yükseköğretimle İlgili Belgelerin Tanınmasına İlişkin Sözleşmenin “Yükseköğretim belgelerinin tanınması” başlıklı VI. Bölümün 1. maddesinde, “Bir tanıma kararı, yükseköğretim belgesi tarafından belgelenen bilgi ve beceri esasına dayanıyorsa, her Taraf, tanımanın istendiği belge ile tanımanın istendiği Tarafça bu belgeye karşılık gelen diploma arasında önemli bir farklılık görülmediği durumda, diğer tarafta verilmiş yükseköğretim belgelerini tanıyacaktır.” kuralı bulunmaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun "Tanımlar" başlıklı 3. maddesinde "... u) Yükseköğretim Eğitim Türleri: Yükseköğretimde eğitim - öğretim türleri örgün, açık, dışarıdan (ekstern) ve yaygın eğitimdir. (1) Örgün Eğitim: Öğrencilerin, eğitim - öğretim süresince ders ve uygulamalara devam etme zorunluluğunda oldukları bir eğitim - öğretim türüdür...", "Yükseköğretim Kurulunun görevleri" başlıklı 7. maddesinde "Yükseköğretim Kurulunun görevleri;...p) Yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarından alınmış ön lisans, lisans ve lisans üstü diplomaların denkliğini tespit etmek,..." hükmüne yer verilmiştir. █████/2010 tarih ve 27751 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Denklik Yönetmeliğinin "Başvuru usulü ve aranacak belgeler" başlıklı 4. maddesinin 1. fıkrasında " (1) Denklik başvurusu aşağıdaki belgelerle şahsen ya da posta yolu ile Yükseköğretim Kurulu Başkanlığına yapılır... g) Denkliği talep edilen yükseköğrenim süresince kullanılan pasaportların asılları veya giriş-çıkış tarihlerini ve işlem gören sayfaları havi okunaklı Türk Dış Temsilcilikleri ya da noter tarafından onaylanmış sureti,...", "İnceleme ve değerlendirme usul ve esasları" başlıklı 8. maddesinin 1. fıkrasında "(1) Başvurular aşağıda belirlenen ilkeler çerçevesinde incelenir:... c) Diplomayı veren yükseköğretim kurumunun ve eğitimin yapıldığı programın öncelikle faaliyet gösterdiği ülke yetkili makamlarınca diploma vermeye yetkili bir kurum olarak tanınması, akreditasyon ya da kalite güvencesi kuruluşları tarafından akredite edilmiş olması ve Kurul tarafından tanınması halinde; denkliği talep edilen yükseköğretim programının eğitim düzeyi, mezuniyet için gereken ulusal kredi ve/veya AKTS toplamı, kazanılması gereken bilgi, beceri ve yetkinlik açısından Türk yükseköğretim programına eşdeğer olup olmadığı, Türk yükseköğretiminde aynı veya benzer bir program bulunmuyor ise bu bentte sayılan diğer şartların sağlanması halinde eğitim düzeyi açısından Türk yükseköğretimine eşdeğer olup olmadığı incelenir, unvan kullanılması gerektiği durumlarda Yükseköğretim Kanununun 43 üncü maddesi gereğince inceleme yapılır." hükümleri yer almıştır. █████/2010 tarih ve 27751 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Denklik Yönetmeliğini yürürlükten kaldıran █████/2016 tarihli ve 29630 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliğinin "Başvuru usulü ve aranacak belgeler" 4. maddesinin 1. fırkasında "(1) Tanıma veya denklik başvurusu, şahsen ya da yetkili makamlarca düzenlenmiş vekaletnameye sahip kişi tarafından Yükseköğretim Kurulunun belirleyeceği yöntem, usul ve esaslar çerçevesinde aşağıda belirtilen belgelerle yapılır:...h) Yükseköğrenim süresince kullanılan pasaportların asılları veya giriş-çıkış tarihlerini gösteren ve işlem gören sayfalarının noter ya da Türkiye Cumhuriyeti Dış Temsilcilikleri tarafından onaylanmış okunaklı sureti ile il emniyet müdürlüğünden alınmış giriş-çıkış belgesi; çift uyruklu başvuru sahiplerinin öğrenim süresince öğrenim gördüğü ülkede yaşıyor olduğunu gösterir belge...", "Tanıma başvurusunun incelenmesi ve sonuçlandırılması" başlıklı 5. maddesinin 2. fıkrasında "(2) Birinci fıkradaki koşullardan birinin sağlandığı ve belgelerin asıl ve gerçeğe uygun olup olmadığı, üzerinde kazıntı, silinti ve benzeri tahrifatın bulunup bulunmadığı, belgelerin başvuran kişiye ait olup olmadığı, öğrenim süresince kullanılan pasaport/pasaportlar ile il emniyet müdürlüklerinden alınan giriş-çıkış belgeleri, öğrenim için gereken asgari süre ve kredinin tamamlanmış olup olmadığı tespit edilerek Denklik Birimi tarafından hazırlanan ön inceleme raporu Komisyona sunulur. Komisyon tarafından hazırlanan nihai rapor Yükseköğretim Yürütme Kurulunda görüşülerek ilgiliye tanıma belgesi verilip verilmeyeceği karara bağlanır.", "Denklik başvurusunun incelenmesi sonucu yapılacak işlemler" başlıklı 7. maddesinin 5. fırkasında "(5) Yapılan inceleme sonucunda, aşağıda belirtilen hallerde denklik başvuruları reddedilir:...d) Öğrenim süresince kullanılan pasaportun/pasaportların ve il emniyet müdürlüğünden alınan giriş-çıkış dökümünün incelenmesi sonucunda her bir eğitim-öğretim dönemi için öğrenim görülen ülkedeki bulunma süresinde eksiklik tespit edilenlerin başvuruları reddedilir. Öğrenime devam süresinin tespitinde Türkiye’deki eğitim-öğretimle ilgili yükseköğretim mevzuatı esas alınır." hükümlerine yer verilmiştir. █████/2016 tarihli ve 29630 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliğini yürürlükten kaldıran █████/2017 tarih ve 30261 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliğinin "Başvuru usulü ve aranacak belgeler" başlıklı 4. maddesinin 1. fırkasında " (1) Tanıma veya denklik başvurusu, şahsen ya da yetkili makamlarca düzenlenmiş vekâletnameye sahip kişi tarafından, Yükseköğretim Kurulunun belirleyeceği yöntem, usul ve esaslar çerçevesinde aşağıda belirtilen belgelerle yapılır:... f) Türkiye Cumhuriyeti uyruklu başvuru sahiplerinden yükseköğrenim süresince kullanılan pasaportların asılları veya giriş-çıkış tarihlerini gösteren ve işlem gören sayfalarının Türkiye Cumhuriyeti noterleri ya da Türkiye Cumhuriyeti Dış Temsilcilikleri tarafından onaylanmış okunaklı sureti ile il emniyet müdürlüğünden alınmış giriş-çıkış belgesi; çift uyruklu başvuru sahiplerinin öğrenim süresince öğrenim gördüğü ülkede yaşıyor olduğunu gösterir belge...", "Mezuniyet tanıma belgesi ve diploma denklik belgesi başvurularının incelenmesi" başlıklı 6. maddesinin 1. fıkrasında "(1) 5 inci maddeye göre tanınan bir yükseköğretim kurumu ve programından mezun olup başvuruya esas belgeleri tam olanların başvuruları, aşağıdaki hususlar yönüyle incelenir:...a) Belgelerin asıllığı, gerçeğe uygunluğu, üzerinde kazıntı, silinti ve benzeri tahrifatın bulunup bulunmadığı, belgelerin başvuran kişiye ait olup olmadığı, kişinin ilgili ülkede kalıp kalmadığı, pasaport bilgileri ve ülkeye giriş-çıkış dökümlerinin uygunluğu,...", dava konusu işlem tarihinde yürürlükte olan "Mezuniyet tanıma belgesi ve diploma denklik belgesi başvurularının incelenmesi sonucu yapılacak işlemler" başlıklı 7. maddesinin 6. fıkrasında "(6) Öğrenim süresince kullanılan pasaportun/pasaportların ve il emniyet müdürlüğünden alınan giriş-çıkış dökümünün incelenmesi sonucunda her bir eğitim-öğretim dönemi için öğrenim görülen ülkedeki bulunma süresinde eksiklik tespit edilenlerin başvuruları reddedilir. Öğrenime devam süresinin tespitinde Türkiye’deki ilgili yükseköğretim mevzuatı esas alınır.", "Geçiş hükmü" başlıklı geçici 1. maddesinde "(1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce yapılan denklik başvurularında, usul hükümleri dışında başvurunun yapıldığı tarihteki ilgili mevzuat hükümleri uygulanır. Ancak kişi lehine olan durumlarda bu Yönetmelik hükümleri uygulanır." hükümlerine yer verilmiştir. █████/2017 tarih ve 30261 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliğinin 7. maddesinin 6. fıkrasının (d) bendinin incelenmesi: Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarından alınmış ön lisans ve lisans üstü diplomaların denkliğini tespit etmenin Yükseköğretim Kurulu'nun görevleri arasında sayıldığı, Avrupa Bölgesinde Yükseköğretimle İlgili Belgelerin Tanınmasına İlişkin Sözleşmenin “Yükseköğretim Belgelerinin Tanınması” başlıklı VI. Bölümün 1. maddesi uyarınca sözleşmeye taraf olanların tanımanın istendiği belge ile tanımanın istendiği tarafça bu belgeye karşılık gelen diploma arasında önemli bir farklılık görülmediği durumda, diğer tarafta verilmiş yükseköğretim belgelerinin tanınacağı belirtilmiştir. Yurtdışındaki yükseköğretim kurumlarından alınan ön lisans, lisans, yüksek lisans diplomalarının tanıma ve denklik işlemlerinde uyulacak usul ve esasları belirlemek amacıyla, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 7. maddesi, Avrupa Bölgesinde Yükseköğretimle İlgili Belgelerin Tanınmasına İlişkin Sözleşme ve Türkiye Cumhuriyeti ve Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hukukuna Göre Kurulmuş Olan Üniversitelerin Karşılıklı Tanınmasına Dair Milletlerarası Anlaşma hükümlerine dayanılarak, Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliği hazırlanmıştır. Dava konusu Yönetmeliğin 7. maddesinin 6. fıkrasında diploma denklik başvurularının hangi hallerde reddedileceğinin düzenlendiği, söz konusu fıkranın iptali istenilen (d) bendinde ise her bir eğitim-öğretim dönemi için öğrenim görülen ülkedeki bulunma süresinde eksiklik tespit edilenlerin denklik başvurularının reddedileceği öngörülmektedir.Avrupa Bölgesinde Yükseköğretimle İlgili Belgelerin Tanınmasına İlişkin Sözleşme'ye taraf olan ülkemizde denklik vermeye yetkili kurum olan Yükseköğretim Kurulunca anılan Sözleşme'ye taraf olan ülkelerden alınan diplomalara ilişkin denklik taleplerinin hukuk devleti ve ahde vefa ilkeleri gereğince bu Sözleşme tarafından çizilen çerçeve içerisinde değerlendirilmesi ve objektif kriterlerin ortaya konulması gerektiği açık olmakla birlikte; dava konusu Yönetmelik hükmü uyarınca denklik başvurularında, Yükseköğretim Kurulu tarafından lisans eğitiminin düzeyi ve içeriğine yönelik olarak yapılacak inceleme ve değerlendirmeler kapsamında mezun olunan programın Türk yükseköğretim programlarına eşdeğer olup olmadığı hususuna ek olarak, başvuru sahiplerinin eğitime devam edip etmedikleri ve yurtdışında kalınan sürenin lisans eğitimi için yeterli olup olmadığı hususlarına karine teşkil edecek şekilde objektif bir kriter olarak getirilen dava konusu düzenlemede hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır. Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının … tarih ve E:… sayılı işleminin incelenmesi; Davacının Makedonya'da bulunan "The First Private European University-Republic of Macedonia" Hukuk Bilimleri Fakültesine 2013 yılında kaydının yapıldığı, █████/2017 tarihinde aldığı geçici diploma belgesi ile mezun olduğu, █████/2017 tarihinde Yükseköğretim Kurulu başkanlığına denklik başvurusunda bulunduğu, █████/2018 tarihinde başvurusunun reddi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır. Uyuşmazlık konusu olayda davacının hukuk fakültesinde okuduğu ve pasaport verileri üzerinden yapılan incelemede ilgili ülkede toplam 147 gün kaldığı görülmektedir. Yükseköğretim Kurulunun yapmış olduğu savunmada, ülkemizde bir eğitim - öğretim süresinin (yarıyıl) 14 haftaya denk geldiği, bu süre içinde hafta sonları çıkarılarak kalan günler hesaplandığında ortalama 70 güne denk geldiği ve örgün eğitimde %70 oranında (49 gün) devam zorunluluğunun bulunduğu belirtilmektedir. Ülkemizde hukuk fakültelerinde eğitim-öğretim 4 yıllık bir dönemi kapsamakta ve bir öğrencinin bu süre zarfında en az 392 gün okulda olma zorunluluğu bulunmakta olup, davacının en az 392 gün ilgili okulda bulunması gerekirken, ilgili ülkede 147 gün kaldığı görüldüğünden, tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmamaktadır. Diğer taraftan davacı tarafından dava dilekçesinde okula kayıt yaptırdığı dönem olan 2010 yılında yürürlükte olan Yönetmelik hükümlerinin bulunduğu ve anılan Yönetmelikte devam zorunluluğuna ilişkin herhangi bir düzenlemenin bulunmadığı ileri sürülmekte ise de; anılan Yönetmeliğin "Başvuru usulü ve aranacak belgeler" başlıklı 4. maddesinde, denkliği talep edilen yükseköğrenim süresince kullanılan pasaportların asılları veya giriş-çıkış tarihlerini ve işlem gören sayfaları havi okunaklı Türk Dış Temsilcilikleri ya da noter tarafından onaylanmış suretinin istenileceğinin görüldüğü, ilgili Yönetmelikte ülkedeki bulunma süresinde eksiklik tespit edilenlerin açık bir şekilde başvuruların reddedileceği ifade edilmemekte ise de, █████/2010 tarih ve 27751 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Denklik Yönetmeliğini yürürlükten kaldıran █████/2016 tarihli ve 29630 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliğin "Denklik başvurusunun incelenmesi sonucu yapılacak işlemler" başlıklı 7. maddesinin 5. fırkasında "Öğrenim süresince kullanılan pasaportun/pasaportların ve il emniyet müdürlüğünden alınan giriş-çıkış dökümünün incelenmesi sonucunda her bir eğitim-öğretim dönemi için öğrenim görülen ülkedeki bulunma süresinde eksiklik tespit edilenlerin başvuruları reddedilir." düzenlemesinin bulunduğu, davacının bu düzenlemenin yürürlükte olduğu dönemde de ülkede toplam 38 gün kaldığı görüldüğünden, davacının bu iddiasının tesis edilen işlemi kusurlandırıcı nitelikte olmadığı açıktır.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;1. DAVANIN REDDİNE,2. Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam … TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına,3. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca … TL vekâlet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine,4. Posta gideri avansından artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra istemi halinde davacıya iadesine,5. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere, █████/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.